"引火烧身"车毁人伤，"杀手"电瓶仍然网上畅销

不合法改装出售蓄电池已构成灰色产业链，监管痛点难点终究安在？

本报记者有之炘、程思琪、王辰阳、许东远

近来，新华社客户端"全民拍"栏目收到群众反映，家住上海市杨浦区的刘先生，在骑电动自行车行进的过程中，车忽然起火爆破。刘先生面部被烧伤，火势还点燃了周围街坊停放的轿车。这场事端的首恶竟然是电动自行车的电池——刘先生在拼多多网购途径购买的60V违规电瓶。

关于不少大众而言，电动自行车是日常重要的出行东西，随之产生的安全危险不容忽视。近两年来，电动自行车火灾频发，其间电池质量不过关是构成火灾事端的首要原因。

但是，记者发现，在多个电商途径上，均有多款不合规电瓶在售卖，部分产品还登上电动车痛经零售配件专区的畅销榜。

面临电动自行车电池引发火灾带来的经验，这些违规产品却仍然在各大网购途径出售。问题终究出在哪里？

屡次惹祸的违规电瓶屡禁不止

近年来，跟着电动自行车保有量不断上升，因车辆自身质量不过关、违规改装改造、驾驭人安全意识不强等多重要素，电动自行车火灾事端已成为城市首要的火灾危险之一。

2018年5月，国家商场监督办理总局对外发布《电动自行车安全技术规范》国家规范，规则电动自行车的蓄电池标称电压不超越48V，不契合《技术规范》的产品不得出产、出售、进口。2019年出台的《上海市非机动车办理条例》规则，替换大于48V的电池归于加装、改装行为，驾驭加装、改装的电动自行车上路归于道路交通违法行为，将由公安机关依规处分。

因贪心速度与续航路程而购买违规电瓶，不光"引火烧身"，还"殃及池鱼"，刘先生后悔不已。现在，消防部分已将案情相关资料移送商场监管部分。到记者发稿前，拼多多途径现已下架了刘先生购买的这款电瓶，但是途径上同类的不合规电瓶仍举目皆是。

在线下途径，售卖违规电瓶的状况也屡禁不止。

2020年9月16日，上海市嘉定区一处居民区的自行车棚产生火灾，30余辆自行车和电动自行车被焚毁。上海市嘉定区消防救援支队的作业人员告知记者，现场留传的电池痕迹显现，车棚内部分电动自行车的电池存在违规改装现象，这也是引发此次火灾的首要原因。经查询，这些电池均来源于当地一家电动自行车商行，属三无产品，且部分电池电压高达84V。随后这家商行被依法查封，相关人员也遭到法令制裁。

一位业内人士直言，为了投合车主增大续航路程、进步行进速度的需求，部分不法车行违规加装并售卖超支蓄电池，极易引发火灾事端。现在，不合法改装出售蓄电池已构成灰色产业链，此类超支蓄电池绝大多数是由劣质、废旧电芯组装而成，火灾危险大。

"杀手"电池"纵横"各大电商途径

现在，上海电动自行车保有量约1000万辆，首要用于市民日常代步和外卖快递骑手出行。

据上海消防救援总队计算，2020年，在上海由电动自行车引发的火灾起数已超2017年至2019年的总和，逝世人数也超越前三年的总和。在电动自行车火灾事端中，因电池单体毛病引发的火灾事端约占总数的35%，电池过充电约占22%，电动自行车蓄电池质量不过关是主因。

尽管如此，在几大主流电商途径上，均有多款不合规电瓶在售卖，价格在几百元至上千元不等，其间部分产品还登上了电动车零售配件专区的畅销榜。"电池好装自己搞定""电池续航微弱""再也不必一天充好几回电了""电池得劲合适跑外卖的"……在买家谈论区，购买60V、72V等电动自行车电池的用户们关于这些违规电瓶"好评如潮"。

一边是电动自行车电池毛病引发火灾带来的血淋淋的经验，另一边是这些"杀手"电池无视法规在各大网购途径公开出售。监管的痛点和难点终究在哪里？

依据我国《商场监督办理投诉告发处理暂行办法》，电子商务经营者出售的产品或许供应的服务应当契合保证人身、产业安全的要求和环境维护要求，不得出售或许供应法令、行政法规制止买卖的产品或服务。电商途径经营者发现途径内的产品或服务信息存在违背上述规则景象的，应当依法采纳必要的处置办法。

复旦大学法学院讲师葛江虬以为，关于现已呈现的售卖违规电池爆破事例，显现出电商途径对途径内经营者疏于办理，并没有对顾客高度负责。假如违规产品已遭到顾客投诉，或工商法律部分已介入查询，而途径仍无动于衷，则途径需求承当连带职责。

关于电商途径仍在售卖其他款违规电池的状况，我国顾客权益维护法学研究会副秘书长陈音江表明，途径应一起下架其他相关产品。

"依据《中华人民共和国电子商务法》第三十八条的规则，对联系顾客生命健康的产品或许服务，电子商务途径经营者对途径内经营者的资质资历未尽到审阅职责或对顾客未尽到安全保证职责，构成顾客危害的，依法承当相应的职责。"陈音江表明，"有关部分明确规则此类电池是不允许出售的，所以途径对违规出售此类电池归于应知明知的规模之内，那么途径在收到顾客投诉后，应当一起下架途径上其他相关产品，否则要承当连带职责。"

不过，业内人士告知记者，假如没有别人的投诉，电商途径经营者大部分状况下默许途径内经营者的产品是合规的，因而构成了这种违规电池公开售卖的普遍现象。对此专家呼吁，关于处理电商出售产品的质量、安全等问题，需求途径勇于承当职责。

从监管层面而言，葛江虬表明，电商途径上的消费争议相关于其他范畴具有特殊性和复杂性，商场监管部分等行政监管的属地办理与电商的跨地域非现场买卖之间的对立一向存在。电商途径注册所在地、买卖双方所在地、卖方经营地、货源出产地、仓储地等或许坐落不同行政辖区，乃至或许是境外，因而行政监管往往难以有用施行。

多行动整治违规电瓶乱象

鉴于电动自行车电池办理的各种痛点和难点，业内人士就怎么整治乱象提出各种主张。

消防部分表明，要继续严查违规加装超支蓄电池。现在，电动车范畴准入门槛较低，不合法改装出售蓄电池已构成灰色产业链，商场监管部分、公安机关要树立联合查办作业机制，严厉贯彻执行有关法规规范，关于线上及线下的电动自行车出售企业施行高频次法律查看，依法依规施行处分，触及违法的，依法追究刑事职责。

专家主张，邮政办理部分、商务部分要依据外卖、快递范畴现状，出台拟定行业办理规则，要求从业单位及电商途径的注册骑手禁止购买运用不契合国家规范的电动自行车及蓄电池；一起，要加大对从业单位的查看督导，对履职不力的企业依法进行处分。

在电动自行车电池的供应侧，亟须树立两轮电动车的换电根底动力系统。

在日前举行的上海市十五届人大五次会议上，上海市人大代表姚珊珊提出打造规范化的换电产品系统，构建安全可靠的非机动车根底动力系统。"用户在运用换电柜时，只需用手机扫一扫，就可以将充满电的电池与没电的电池进行替换，这些新电池是契合国家规范的。"姚珊珊表明，"换电形式将全体的充电安全危险彻底从空间、时刻的角度上与人离隔，防止安全事端，在电池的规范化、电瓶换电运用的功率、安全性等诸多方面均有提高。"

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