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10月4日，吉林扶余产生严峻路途交通事端

相同产生在农忙时节，相同产生在乡村区域，相同是卡车不合法载客，且罹难者都是农人，"4·15""10·4"这两起事端经验极端深化。又到一年农忙时，乡村交通安全问题亟须引起全社会的高度重视，多措并重、合力共治，谨防同类空气能热泵事端重复产生。

乡村交通问题原因剖析

• 当时，乡村区域机动车保有量到达1.5亿辆，还在以年均1000万辆的速度增加

• 乡村区域的交通参加者安全意识淡漠、违法行为杰出是构成乡村区域交通事端多发的主要原因

• 运用不合法不合规交通工具的现象严峻

• 乡村路途安全根底设备严峻匮乏

• 乡村区域办理战线长、管控压力大，交管部分对乡村人车路往往缺少体系的常态化监管

问题：悲惨剧重复产生

仔细剖析"4·15""10·4"这两起事端，不难发现有许多相似之处：

一是事端时刻，都产生在农忙时节，"4·15"事端产生在春耕时，"10·4"事端产生在秋收时，并且事端都产生在清晨，"4·15"事端产生在5时30分，"10·4"事端产生5时40分；二是死伤人员绝大部分是去干农活的农人，"4·15"事端12名罹难者中有9人为预备去抢种洋葱的中老年女工，而"10·4"事端18名罹难者中有16人是去抢收玉米的农人；三是两起事端均触及卡车不合法载客行为，"4·15"事端为三车相撞，不合法改装载人的小卡车受碰击后起火构成死伤沉重，"10·4"事端也是三车相撞，其间违规乘坐卡车的农人悉数罹难。

记者在整理资料时还看到这样一则报导，在"10·4"事端产生后的第二天，吉林交警在大安市302国道查办一同小卡车不合法载人，小卡车核载3人，实载40人，而这40人也都是农人工，高达1233%的超载率令人惊心，对不合法载客事端经验的麻痹更令人痛心。

无独有偶。2020年10月29日，湖北天门市一卡车不合法载客产生事端，导致5死9伤。

2020年10月6日，河南辉县一农用卡车制动失灵引发事端，6人罹难。

2020年7月28日，陕西旬阳县一对雇主配偶用农用三轮车送烤烟叶的农人工返程时坠崖，构成7死1伤。

2019年5月12日，浙江温岭市一乡民驾驭违规改装后的变型拖拉机，不合法搭载22名乡民，经由不具备车辆安全通行条件的砂石山道下山时掉落侧翻，构成12死11伤。

…………

卡车、农用车的不合法载客已经成为隐藏在广阔乡村区域的"地雷"，同类事端重复产生，伤亡严峻，损失沉重。

原因：危险日益杰出

当时，乡村区域机动车保有量到达1.5亿辆，还在以年均1000万辆的速度增加。一起，跟着经济社会的展开，尤其是近年来"村村通"工程的强力推动，农人继续增收，"轿车下乡"、农业机械化等惠农方针遍及，乡村区域的交通体量迅猛增加，局势杂乱多变，安全危险也日益杰出。

乡村区域的交通参加者安全意识淡漠、违法行为杰出是构成乡村区域交通事端多发的主要原因。有关部分统计剖析发现，在2019年产生的农机事端中，驾驭员操作失误构成事端的，事端起数、逝世人数别离占事端总量的64%和41%；事端中驾驭员违规行为的占比较高，其间无证驾驭构成的人员逝世占逝世人数总量的一半以上。

运用不合法不合规交通工具的现象严峻。农用车不合法载人、驾驭无牌无照农用车、驾驭未经年检合格农用车、老旧农用车不落实作废准则等行为较为遍及，单个区域还存在农用车年检不严厉、己改装车辆骗得年检或许经过年检后复原改装等问题。

乡村路途安全根底设备严峻匮乏。不少区域"村村通"尽管路通了空气能采暖，但路途建造规范低、路况差，乃至只筑路而没有配套建造路灯、交通标志标线、阻隔栏、防撞栏等安全设备。据有关部分统计，2003年以来，全国一次性逝世10人以上的重特大交通事端超越对折产生在乡村公路。

一起，乡村区域办理战线长、管控压力大，交管部分对乡村人车路往往缺少体系的常态化监管。

这些问题和危险在农忙时节体现得尤为杰出。春播秋收季节，人员活动呈现出群体性、潮汐性的特色，但乡村正规客运企业的运力又远远不能满意需求，卡车、农用车载客的违法行为短时刻内暴增。

支招：构成共管合力

当时，乡村交通多样化展开需求与办理水平之间对立杰出，呈现出办理相对单薄、路途设备相对较差、车况相对较差、大众安全意识相对较差的"一弱三差"的特色。一起，还涌现出务农务工会集出行、乡村客运转型展开、卡车流量大幅提高带来的三大新危险。根据这样的特色和危险，展开乡村路途交通安全办理，绝无"毕其功于一役"的或许，也不是某一个部分搞几项专项整治举动就能空气能取暖设备从根本上处理的，需求构成共管合力，齐抓共治。

地方政府和有关部分要紧紧环绕"减量控大"的方针，以党政引领推动多元共治为主线，坚持综合办理、源头办理，要进一步健全办理机制，着力打造乡村交通安全办理共同体，要充分办理力气，深化推动警保协作"两站两员"实体化运转，要进一步改进乡村出行条件，加强安全根底建造，消除安全危险，不断提高乡村交通安全现代办理才能水平。

当时正值春耕之际，各地要针对农忙时节乡村区域交通需求和特色，探究完善乡村客运形式，支撑鼓舞相关企业参加，扩展乡村客运班车、租借卡车等运营性车辆规划。一起，加强对农人的交通安全警示教育，增强交通参加者的安全意识，并经过发放农人出行消费券等方法，引导农人乘坐正规交通客运车辆，真实处理农人务工出行难的问题，紧缩违法行为的空间。

我国应急办理报责任编辑：刘峰