减负并非一减了之，要加强公共教育供应，使学生的学习日子五光十色，要大力推动校园痛经的均衡展开，加强单薄校园的建造。只需教育均衡展开了，才干从根本上破解学生担负过重的难题。要办妥每一所校园，教好每一个学生。

顾明远

北京师范大学教授

一纸文件，为本来狂飙突进的校外训练按下刹车键。

近来，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻职责教育阶段学生作业担负和校外训练担负的定见》（以下简称《定见》），要求减轻学生课业担负，严厉控制书面作业总量，确保学生睡觉时刻；全面标准办理校外训练安排，坚持从严办理。

这被称作"双减"方针。

本钱商场是敏锐的，在《定见》流传开来的那一天，教育股应声暴降。文件中明确指出，学科类训练安排一概不得上市融资，禁止本钱化运作。

"这是利国利民的大事，是从党之大计、国之大计视点作出的严峻安排。"北京师范大学教授顾明远表明，减轻学生课业担负关系到培育什么人、怎样培育人；是遵循教育方针，执行立德树人的问题。担负减轻了，才干真实做到"五育"并重，使学生德智体美劳全面展开，成为社会主义建造者和接班人。

校外训练无序展开损坏教育生态

"双减"方针的整体思路很明晰。

首要，仍是着眼校内，这是源头办理。充分发挥校园主阵地效果，坚持应教尽教，着力进步教育质量、作业办理水平和课后服务水平，让学生学习更好地回归校园，在校内"吃饱""吃好"，削减参与校外训练的需求。

然后，是系统办理。方针不只聚集在作业和校外训练两个方面，在加强课后服务、减轻考试压力、完善质量点评、营建杰出生态等方面相同作出布置，系统性、全链条推动"双减"作业。

不过，方针出台后，言论愈加重视的，仍是对校外训练安排的全面标准。

教育部有关负责人表明，据统计，现在全国面向中小学生的校外训练安排数量非常巨大，已根本与校园数量相等，鱼龙混杂、良莠不齐，假如任其展开，将构成国家教育系统之外的另一个教育系统，不只会添加学生课外担负和家长经济担负，还会打乱校园正常教育教育秩序。并且这些训练安排违法违规状况杰出。由于违法违规本钱较低，导致无证无照安排屡禁不止，虚伪宣扬、超前超支、乱收费、与中小学招生入校挂钩等违法违规行为仍然存在，安排关闭、卷款跑路等事情时有发生，严峻危害人民群众的合法权益。不只如此，校外训练安排被本钱威胁状况严峻。近年来很多本钱涌入训练职业，打开"烧钱"大战，广告漫山遍野，对全社会进行"狂轰滥炸"式营销，各种贩卖焦虑式的过度宣扬，违反了教育公益特点，损坏了教育正常生态。

所以，需求针对这些杰出问题采纳行动。

《定见》出台后，一些剖析人士主张训练安排"抛弃梦想"。校外训练业好像进入了"静默期"。最近呈现的训练安排相关新闻，都与裁人有关。

文件要求，校外训练安排不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假日安排学科类训练。现在正值暑期，有媒体看望曾被戏称为"世界训练中心"的海淀黄庄。现在，从前热烈的、挤满训练安排的大楼，变得冷清起来。

训练安排在张望也在寻求转型

一家做语文训练的小型安排负责人蒋胜（化名）告知科技日报记者，他们计划转型，做书面表达和口头表达训练，说白了，便是把曾经的内容换个相貌，从头推出，"不过，现在还没有看到办理细则，还不知道这些训练能不能做。"

更大的训练安排现已宣告推出新产品，开辟更多范畴。

前不久，网易有道推出6款本质教育产品，包含少儿编程、围棋、科学、美术、机器人等内容；少年得到的产品"泉灵的语文课"，改名为"泉灵的本质课"；猿教导宣告做本质教育，上线"南瓜科学"；好未来整合了成人教育等多项事务；由于外教方针受到冲击的Vipkid，也在酝酿成人教育……

上海市教科院民办教育研究所所长、研究员董圣足指出，对校外训练安排，应当强化本质导向，引导转型展开。在大力推广中小校园内课后保管和服务的一起，归纳采纳政府购买服务、房子租金减免、财务贴息贷款及税收优惠等办法，引导和鼓舞现有职责教育学科类训练安排转型展开，发挥本身专业优势，转向本质教育范畴，面向中小学生展开五光十色的艺术、文明、科技、劳作和体育等课后训练活动，以弥补全日制中小校园的短板和缺乏。一起，鼓舞和支撑契合条件的存量训练安排剥离学科类训练事务，探究施行职业技能训练乃至学历性职业教育，并可与公办校园展开协作办学、施行托付办理。

但转型并不简单。

蒋胜坦言，K12（基础教育）和本质教育是两个赛道，两种运营形式和人才需求。其实新东方、好未来、猿教导等很早就在做爱好教育，但一向不温不火。由于"双减"方针，这些项目被逼走向台前。"本质类教育，压服家长付费的难度大于学科类训练，并且学生的黏度也不高。"他表明，现在不少安排都在追求转型，也就意味着本质教育的竞争者也一窝蜂呈现了，后边是什么状况，还很难讲。

"所以现在大多训练安排还在张望。"蒋胜表明。

要治"本"还得最大程度满意教育需求

由于摸不清风向，蒋胜想停课。但家长们自动向他提出，能够暗里组班，"静静鸡娃"。

正如我国教育科学研究院研究员储朝晖所说，训练的形状方法或许会发生变化，但只需训练需求没有削减，校外训练安排仍然或许躲藏踪影，持续存在。

教育焦虑也仍是存在。

国家教育考试教导委员会专家组成员陈志文表明，面临家长的实际需求，怎么真实执行好进步校内教育质量，最大程度满意教育需求，成为办理校外训练安排的要害。究竟大安排需求合规，但空出来的商场，或许会让小安排乃至个体户浑水摸鱼。

"减负并非一减了之，要加强公共教育供应，使学生的学习日子五光十色。"顾明远说，首要要大力推动校园的均衡展开，加强单薄校园的建造。只需教育均衡展开了，才干从根本上破解学生担负过重的难题。要办妥每一所校园，教好每一个学生。要深化教育改革，把讲堂教育作为立德树人的主渠道，改善教育方法方法，把每一节课上好，使每一个学生在讲堂上都能听懂学会。并且校园、家庭、社会都要对学生课余时刻负起职责，供应公共教育服务。比方现在各地教育部门都现已出台了保管办法。保管班能够用一部分时刻协助学生完结家庭作业，一部分时刻安排各种爱好小组，展开各种文明体育活动，让学生在活动中生长。各种爱好班也能够请校外具有相应资质的专门技术人员、非遗传承人、志愿者来参与教导。

标准校外训练，不是要将校外训练一棒子打死。

北京师范大学教授、国家教育咨询委员会委员钟秉林指出，校外训练安排在爱好爱好类的校外教育供应方面具有优势，在学科教育方面也能够补差，但不能违反规律进行超纲教育、应试教育。他提示，政府要履行在供应公共教育服务中的职责，支撑校园展开各种课后育人活动，并统筹考虑教师的作业担负和相应酬劳；一起也要防止过度包揽的现象。严厉标准校外教育训练，也要留意发挥教育训练商场的有利弥补效果。

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