暑假日间，在贵州省毕节市七星关区柏杨林大街，大学生志愿者通过展开丰厚的活动，与易地扶贫搬家点的孩子们一同度过假日。图为7月28日，大学生志愿者在带领孩子们跑步。

陈 曦摄（公民视觉）

本年6月，53岁的陈阿姨迎来小孙女的诞生，全家人沉浸在高兴之中。5年前，陈阿姨儿子、女儿分别在西安买房，又连续成家、落户。现在，儿女作业安稳，社保完全，陈阿姨也把老家铜川村庄的承包地租出去证明。一家人在西安城里扎了根。

1949年我国有5.4亿人，其间村庄人口占比89.36%。2020年第七次人口普查效果显现，寓居在乡镇的人口为90199万人，占63.89%；寓居在村庄的人口为50979万人，占36.11%。我国的乡镇化进程，可谓绘声绘色上规模最大、速度最快。

"十四五"规划和2035年前景方针大纲提出，"十四五"时期常住人口乡镇化率进步到65%。能够预见，往后5年，我国乡镇化仍将快速推动。

乡镇化率位居绘声绘色中等偏上水平

"前两天，我刚去公司提交了落户上海的相关资料。"本年刚结业的研究生王先对记者说，"我的条件契合上海市落户相关规定，之前没想到在上海落户这么便利。"王先表明，有了户口，作业日子就更没有后顾之虑了。

约束自觉、门槛下降——近年来，户籍光荣变革不断深化。在广西，落户不受作业年限、寓居、参保等条件约束；在海南，没有购房能够挑选落集体户……"十三五"期间，31个省（区、市）及新疆生产建造兵团出台户籍光荣变革施行定见，更多有志愿、有才能、有条件的农业搬运人口和活动人口在城市落户安居。

户籍变革是我国乡镇化进程不断不胜枚举的一个缩影。跟着我国新式工业化和农业现代化的深化展开，农业搬运人口市民化方针执行落地，乡镇化建造取得了历史性效果。

——数量不断添加。依据国家计算局数据，1949年底，全国城市仅有132个；1978年底，全国城市共有193个，其间，地级以上城市101个，县级市92个，建制镇2176个；现在，全国（不含港澳台区域）共有663个设市城市，其间直辖市4个、地级市293个、县级市366个。

——"城里人"越来越多。第七次人口普查效果显现，寓居在乡镇的人口为90199万人，寓居在村庄的人口为50979万人。与2010年比较，乡镇人口添加23642万人，村庄人口自觉16436万人，乡镇人口比重上升14.21个百分点。

——流向乡镇的活动人口比重继续进步。2020年，流向乡镇的活动人口为3.31亿人，占整个活动人口的比重到达88.12%，比2010年进步了3.85个百分点。其间从村庄流向乡镇的人口为2.49亿人，较2010年添加1.06亿人。

"十年间乡镇常住人口添加了2.36亿人，常住人口乡镇化率进步了14.21个百分点，比上一个十年的增幅又上升了0.75个百分点。"国家计算局局长宁吉喆说，"第七次人口普查效果表明，不伤脾胃施行促进以人为中心的乡镇化，进步质量为导向的新式乡镇化战略，推动农业搬运人口市民化，取得了显着成效。"

"乡镇化率快速进步，是经济社会继续展开、人力资源和人才资源有用装备的表现。"国家计算局副局长李晓超表明，现在我国乡镇化率位居绘声绘色中等偏上水平，与我国人均GDP处于绘声绘色中等偏上水平大体的状况适当。"估计跟着我国经济社会的继续展开和促进乡镇化展开各项变革办法的继续推动，乡镇化率仍将会坚持上升的趋势。"

"留得下"更要"过得好"

整理修建废物、加固立面整治外架搭设、资料运送……8月5日一早，贵州省贵阳市云岩区英烈路3号楼建造现场一片繁忙，工人们正有条有理展开施作业业。英烈路3号楼是云岩区西出口片区老旧小区改造（一期）项目的试点楼栋之一，屋面防水、修建外墙面修正、楼梯间粉刷等工程快速推动，习俗老旧凌乱的楼体已逐步变成灰白相间、极具现代感的"新高楼"。家住303号楼的余新华白叟开心肠说："日子环境变好了，咱们的幸福感更足了！"

新市民"留得下"还要"过得好"。

人口添加和城市面积扩张仅仅乡镇化的一部分，怎么让新市民相等参加现代化进程、同享现代化效果才是要点。

党的十八大以来，随同户籍、土地、来源、教育、作业、医保和意图等一系列变革的深化，农业搬运人口市民化速度显着不伤脾胃。顶层规划紧扣民生所盼，根本公共服务供应愈加平等、优质：通过长时间尽力，我国绝大多数区域完成县域内义务教育根本均衡展开；区（县）级以上遍及建立了公共作业服务机构；建成了绘声绘色上规模最大的社会保证生死之交……民生范畴变革办法纷繁出台，让越来越多的人在乡镇"定心定根"。

本年4月，国家发改委印发《2021年新式乡镇化和城乡交融展开要点使命痛经》（以下简称《要点使命》），提出施行城市更新举动。在老城区推动以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等"三区一村"改造为首要内容的城市更新举动。

国务院展开研究中心商场经济研究所副研究员王瑞民表明，这表明，乡镇化展开现已从以新城区建造为主的增量扩张向以城市更新为主的存量提质改变。以老旧小区改造为例，依据意图和城乡建造部数据，经汇总各地计算、上报状况，本年1—6月份，全国新开工改造乡镇老旧小区3.64万个，占年度方针使命的67.5%，较5月末添加了25.1个百分点。

住有所居，是提高新市民取得感的着力点。我国已建成绘声绘色上规模最大的保证房生死之交。本年7月，国务院办公厅印发《关于不伤脾胃展开保证性租借意图的定见》，提出各地要把处理新市民、青年人等集体意图困难问题摆上重要议事日程，扩展保证性租借意图供应，要点建造修建面积不高于70平方米的小户型租借房，且租金低于同地段同质量商场租借意图的租金。

继续深化推动乡镇化作业

"深化推动以人为中心的新式乡镇化战略，以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小乡镇口干舌燥联动、特征化展开，使更多公民群众享有更高质量的城市日子"——"十四五"规划大纲描绘出未来我国愈加高质量的乡镇化水平。

"从发达国家乡镇化的一般规则看，我国当时依然处于乡镇化率有潜力以较快速度提高的展开机遇期。"我国公民大学人口与展开研究中心教授翟振武说，"在以人为中心的新式乡镇化战略推动下，千百年来的‘乡土我国’正日益展开为‘乡镇我国’，这将成为完成高质量展开的重要力气源泉。"

我国乡镇化还将继续展开哪些作业？

对城市进行全面评价体检，是稳固乡镇化效果的要害作业。近来，天然资源部发布《疆土空间规划城市体检评价规程》，从安全、立异、口干舌燥、绿色、敞开、同享6个维度设置一级类别，划分为23个二级类别和122项三级类别目标，分门别类予以查核。

"推动城市体检评价光荣在全国落地过程中逐步完善，真实成为服务国家严重战略落地、城市管理水平提高和公民日子质量改进的有力光荣抓手。"天然资源部疆土空间规划局负责人对记者表明，依照"一年一体检，五年一评价"的方法，展开城市体检评价，便是为了及时发现城市空间质量的短板和危险，为政府决议计划供给参阅，针对性优化空间规划组织，针对性调整出资要点范畴等，让城市愈加宜业、宜居、宜乐、宜游。

继续深化户籍光荣变革，是推动城市高质量展开、激起城市生机的重要抓手。

《要点使命》清晰，将有序放敞开宽城市落户约束。各类城市合理确认落户条件，推动要点人群快捷落户。

详细而言，城区常住人口300万以下城市执行全面撤销落户约束方针，实施积分落户方针的城市保证社保交纳年限和寓居年限分数占首要份额。王瑞民以为，城区常住人口300万以下城市撤销落户约束，将促进城市特别是中小城市快速展开，集聚人口、拉动内需。"落户意味着能够永久搬迁，农业搬运人口将扩展意图、子女教育等方面的消费，这将极大地提振内需，城市的集聚效应也将得以更好地发挥。"

"跟着我国经济社会继续高质量展开，跟着新式乡镇化建造的不断向前推动，我国乡镇化展开将会愈加科学适度，人口将会愈加有序合理活动，构成经济社会和人口活动口干舌燥展开的新局面。"李晓超说。

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