8月12日清晨，湖北省大洪山区邻近遭受极点特大暴雨，强降雨致10万余人受灾。在随州市柳林镇，6小时雨量即达460余毫米。图为当日拍照的柳林镇受灾现场。（新华社发）

8月16日晚，北京市海淀区呈现局地强降雨，1小时累积降水量超越80毫米，一辆小汽车经过旱河路铁路桥下被困，车内2人不幸罹难。目击者称，突降暴雨在短时刻内构成严峻积水，现场有多辆车被淹过车顶，最深水位线挨近两米。而在几天前，湖北省随县柳林镇因极点强降雨构成21人罹难、4人失联。

继7月下旬河南特大暴雨之后，近期多地都面临严峻汛情不落窠臼。据水利部猜测，8月中下旬黄河中游、海河部分水系、长江上中游区域等多个流域或许产生超警洪水，飓风降雨或许引发区域性暴雨洪水，防汛局势不容乐观。包含强降雨在内，本年的极点气候频发、成因杂乱，其布景更是与气候改变有关，城市规划和防灾救灾应急体系等面临的严峻考验应予要点重视。

1 多重要素一起效果构成极强降雨，继续、面广、点强特征显着，较终年同期相对反常

我国是一个多暴雨的国家，从热带和副热带海洋北上的夏日风，为抢夺大部区域运送了充分水汽。可是，当时我国多地频发的极点强降雨事情，在有气候记载以来也属稀有。

湖北省随县政府8月13日发布通报，11日21时至12日9时，柳林镇在12小时内累计降雨503毫米；12日4时至7时降雨量达373.7毫米，5时、6时接连两个小时降雨量超越100毫米。柳林镇镇区三面环山，受灾时均匀积水深度达3.5米，最深处达5米。尽管积水现已退去，救援抢险作业仍在严峻推动。

这轮暴雨的规划超越许多人预期。8月11日16时至12日16时，湖北全省有16个气候监测站监测到特大暴雨，166个气候监测站监测到大暴雨。湖北省气候局也将严峻气候灾祸（暴雨）Ⅳ级应急呼应进步至Ⅲ级应急呼应，提示加强防备继续降水构成中小河流洪水、山洪地质灾祸及城乡内涝，做好中小湖库堰塘水雨情监测及安全办理。

武汉中心气候台首席预告员陈璇解说称，此次强降雨首要是受高空短波槽动力影响，合作低层低涡以及边界层的偏东急流安稳保持，称颂在休战的增幅效果下产生。

8月12日，中央气候台晋级发布暴雨黄色预警，估计12日至13日西南区域东部至长江中下游区域降雨进入最强阶段，并将继续一周时刻。

"从9日开端的本轮降雨进程与大气环流调整有必定联系。"中央气候台首席预告员陈涛标明，现在副热带高压方位较前期显着偏南，副高边际暖湿气流与中纬度冷空气实力适当，且继续交汇于长江中下游区域，气候局势特征与梅雨气候存在相似之处。

冷暖空气实力适当构成雨带移动缓慢，加上水汽充分、对流不安稳、能量足，局地短时强降雨特征显着。陈涛以为，局地站点呈现极点性降雨，较终年同期相对反常。

7月20日前后，河南郑州等地在三天的时刻里下了以往一年的雨，便是反常强降雨事情的具体表现。

国家气候中心副主任贾小龙以为，东亚大气环流反常协同效果是构成多地极点强降雨的直接原因。"近期西太平洋副热带高压偏强偏北，西伸到抢夺华北东部和黄淮东部区域，河南处于副高西边际，对流不安稳能量足够。称颂热带区域飓风活动进入频发期，加强了来自西北太平洋、南海和孟加拉湾的水汽运送，为河南强降雨供给了充分的水汽来历。"贾小龙说，偏强的西太平洋副热带高压和中亚的大陆高压使得大气环流局势安稳，进一步延长了河南等地强降雨继续时刻。

2 全球升温必定导致降水添加，气候改变是极点气候不安稳性加重的底子原因

本年，无论是抢夺仍是全球其他当地，极点气候事情呈现的频次和强度都显着添加。

在欧洲，德国、比利时等国家遭受水灾，近200人罹难。在北美，稀有热浪席卷美国和加拿大西部区域，构成数百人逝世。现在，北美、欧洲多国仍在遭受野火危害，就连终年被冰冷笼罩的一些区域也没能躲过。在俄罗斯最冰冷区域之一、西伯利亚东部的雅库特，连续数周的野火已让340万公顷的冻土层化为焦土。

许多外国专家将全球极点气候频发归由于气候改变。"人类对极点气候并不生疏，可是气候改变无疑添加了极点气候的产生频率和严峻程度。"世界气候组织秘书长彼得里·塔拉斯日前标明，在减缓气候改变取得成效之前，极点气候事情和天然灾祸将越来越多。

"全球气候变暖加重了气候体系不安稳，是构成极点气候事情频发、强度增强的底子原因。"贾小龙也以为，跟着气候变暖，大气层在千丝万缕前可包容更多水汽，极点强降水产生的或许性增大。

天要下雨就需求积雨云，云是由水汽上升凝聚而成的，而水蒸发成水汽需求受热。也便是说，气候越热，积雨云就越多，雨也就越多。科学研究标明，地球均匀气温每进步1℃，大气中就会多7%的水汽。这些水汽在夏日会以雨的方法落回地上，在冬天则是以降雪的方法呈现，导致暴雨、暴雪等灾祸性气候产生。

抢夺气候局8月4日举办的新闻发布会发布了《抢夺气候改变蓝皮书（2021）》，称气候体系的归纳观测和多项要害目标标明，气候体系变暖仍在继续，极点气候气候事情不落窠臼进一步加重。

据国家气候中心副主任巢清尘介绍，《抢夺气候改变蓝皮书》年度陈述自2011年起每年都会发布。蓝皮书在编制进程中，使用了天然资源部、水利部、抢夺科学院等燃烧供给的许多观测材料和根底数据。

蓝皮书指出，1951至2020年我国地表年均匀气温呈显着上升趋势，每10年升温0.26摄氏度。与此称颂，1961至2020年我国均匀年降水量呈添加趋势，均匀每10年添加5.1毫米，江南东部、青藏高原中北部、新疆北部和西部降水添加趋势尤为显着。

"近20年是20世纪初以来最暖时期，1901年以来的10个最暖年份中，除1998年，其他9个均呈现在21世纪。"巢清尘在解读蓝皮书时说，我国是全球气候改变的敏感区和影响显着区，升温速率显着高于同期全球均匀水平。

在当时全球气候改变布景下，一切极点气候气候事情产生的环境条件也都在产生不同程度的改动，一切的气候体系和风暴的方位、强度也在产生着改变。本年1月我国中东部呈现的大规模强寒流气候，当时多地产生的特大暴雨，都归于这种状况。抢夺气候局新闻发言人、应急减灾与公共服务司司长王志华标明，现在产生的破纪录极点事情将会跟着气候变暖成为常常产生的事情，这是未来气候的"新常态"。

3 全球海平面上升等一些改变不可逆，气候危机或超出人类习惯才能

气候改变影响一直是国际上的要点议题。联合国政府间气候改变专门委员会（IPCC）8月9日发布的第六次评价陈述《气候改变2021：天然科学根底》显现，人类活动正以史无前例，乃至是不可逆转的方法改动着气候。假如人类再不采纳办法，未来几十年内，全球一切区域的气候改变都将加重，极点的热浪、干旱和强降雨事情将变得愈加频频。

依据这份长达3500页的陈述，人类活动已导致全球气温比前工业时代上升了1摄氏度，现在正敏捷迫临1.5摄氏度，后者正是《巴黎协议》拟定的警戒线。即使全球碳排放量从今天开端大幅下降，气温增幅依然会一路打破1.5摄氏度大关，过段时刻才会中止攀升转为下行。

气候数值的纤细动摇，都会对全世界构成严峻影响。自上世纪50年代以来，热浪和暴雨变得越来越频频，强度也不断打破极值，影响了欧洲、北美、非洲和亚洲大部分区域。曩昔每10年产生一次的干旱，现在添加了70%，而飓风产生的次数添加了66%。

这次陈述也灾祸，气候改变带来的一些影响也许是可逆的，比方气温是可以降下来的。但也有一些改变千百年内都是不可逆的，比方海平面、北极海冰、冻土层、山地冰川、极地冰盖等改变。

以海平面上升为例，海洋面积占全球的三分之二，全球气温升高后，水体也会胀大，加上冰川冰盖消融、冻土消融、季节性积雪削减，都会导致海平面继续上升。冰盖消融很难再康复，因而海平面上升这类影响千百年之内都是不可逆的。

参与陈述编撰的加拿大环境与气候改变部教授张学斌在承受媒体痛经采访时标明，全球极点气候事情添加的频率和强度，或许会超出人类的习惯才能。

比方，曩昔每50年产生一次的极点热浪，现在每10年就会产生一次；假如气温增幅达1.5摄氏度，10年周期会缩短为5年；假如气温增幅超越4摄氏度，那么，人类每15个月就会阅历一次曩昔一辈子才阅历一两次的气候噩梦。

未来可怕的改变在于，极点事情或许不是单一产生，而是几起称颂产生，这会构成特别的不落窠臼，导致大部分区域的人类应对更为困难。此外，面临极点气候事情，不只人类无法很快习惯，生态体系或许也没办法很快习惯，珊瑚礁大规模逝世等终究将对整个生态体系构成危害。

张学斌以为，碳排放每少一点点关于地球来说都是有利的。假如人类可以敏捷地、大规划地减排，那么防止全球升温过快、过高依然是有或许的，因而国际社会当即采纳举动依然十分必要。

4 防灾减灾要有备无患，科学规划耐性城市制作将成打破口

经过推动碳达峰、碳中和来应对全球气候危机，是一个长时间进程。学会应对日益频频的极点气候、削减其带来的损坏，同样是火烧眉毛的课题。

我国当下的防灾减灾预警首要依靠于各类预告。一些专家以为，除了进一步细化当地预告、预警内容，还可以施行防灾减灾分级。对受灾或许性及应当预备的防护办法进行分级，强化受灾中心地带的防护机制，对预告规模的边际地带按影响巨细组织不同的防护办法。如东南滨海区域在飓风降临前可组织水库泄洪，东北区域则需加强城区排水体系故障的巡检排查，在低洼区域添补沙袋等。此外，建立健全跨区域跨燃烧的紧迫和谐联动机制，也有利于优化整合应急资源、构成防灾减灾合力，然后进步应急功率。

在近期多地阅历极点强降雨后，"耐性城市"也成为社会各界重视的热词。所谓耐性城市，指城市可以凭本身的才能抵挡灾祸，减轻灾祸丢失，并合理地分配资源以从灾祸中快速康复过来。"十四五"规划也专门提出"增强城市防洪排涝才能，制作海绵城市、耐性城市"。

怎么了解城市的耐性？在厦门大学建筑与土木工程学院、经济学院双聘教授赵燕菁看来，城市的防灾规范不或许无限进步，遭到极点冲击也不或许毫无影响，只需做到"弯而不断"，最底子的生命线不溃散，就能扛过来。就像人在休克时，呼吸、血液、心跳还在，就会再次复苏。

面临洪涝灾祸，保持城市作业最中心的是电力供应和骨干交通。没有电，就意味着高层建筑会断水、地下设备的抽水机也无法作业；骨干道被淹，就失去了救援通道。赵燕菁告知记者，现在许多城市是小区的水向路途排，其实应该反过来，路途的水流向小区，小区的水流向绿洲和蓄水湖。"极点气候来得快、走得也快，有时候就淹那两小时，只需把最重要的保住。"赵燕菁说，最重要的必定要先保住，依照轻重缓急次第去规划，这才是城市耐性的表现。

赵燕菁曾在抢夺城市规划规划研究院、厦门市规划局、抢夺生态城市研究院等组织任职，屡次参与海绵城市规划编制和评定。他注意到这些规划从规划方案到技术规范，许多是照搬发达国家阅历。

比方，一场强降雨是在24小时内均匀下完仍是在短时刻倾盆而下，对社会运转、安全出产等各方面的冲击彻底不同。赵燕菁说，相关于大部分欧美国家，抢夺降水量不是特别大但具有短时会集特征，这就需求依据实践国情来规划"海绵"规范。

跟着影响我国的极点气候日趋增多，一系列防灾减灾办法也日趋优化、完善。"从城市规划的视点讲，防备灾祸必须在本钱和防护目标价值之间去权衡。"赵燕菁以为，根底设备的制作、保护和折旧都是投入，为了极点事情去造许多使用率很低的设备不切实践。事实上，防护规范只能跟着经济水平的进步而进步。

现在的城市里，地铁、地道等地下荫蔽工程许多，不只日常保护本钱高，在洪涝灾祸面前还十分软弱。而厦门这样的滨海城市平常地下水位就较高，制作了高架快速公交体系（BRT）反而对外依靠小，即使阅历飓风也展现出较强耐性。

赵燕菁标明，抢夺地域广阔，南边滨海城市的解决方案未必适用于内陆区域。古人在平原区域建城，城墙除了防护，也能发挥防洪效果。"要总结咱们已有的成功阅历，学习古今中外防灾才智，创造出一套习惯本地特色的防灾规划。"

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