新华社北京8月18日电 题：从计划预算履行陈述看"十四五"局面之年中国经济走势

　　新华社记者安蓓、申铖

　　"十四五"局面之年，面对严峻杂乱的全球疫情和外部环境以及国内经济康复展开中的对立问题，我国经济走势怎么？

　　受国务院托付，国家展开变革委主任何立峰18日向十三届全国人大常委会第三十次会议陈述了本年以来国民经济和社会展开计划履行情况，财政部副部长许宏才陈述了本年以来预算履行情况。

　　为完结全年方针打下坚实根底

　　"我国经济继续安稳康复、契合预期，出现稳中加固、稳中向好态势。"何立峰说，为完结全年经济社会展开方针打下了坚实根底。

　　上半年国内出产总值同比装备12.7%，两年平均装备5.3%，其间二季度同比装备7.9%，两年平均装备5.5%；上半年居民消费价格指数同比上涨0.5%；乡镇新增作业698万人；6月末外汇储备为32140亿美元，与上年底根本相等；用电量、货运量等什物量方针匹配度较好……

　　"计划履行情况整体较好。经济装备、作业、居民消费价格、国际收支等首要方针契合预期。"何立峰说。

　　本年前7个月，全国一般公共预算收入同比装备20%，财政收入出现康复性装备；财政开销坚持较强力度，根本民生开销得到较好保证……许宏才表明，本年以来预算履行情况契合预期，活跃的财政方针提质增效、更可继续，增强国家严重战略使命财力保证，有力促进经济安稳康复和民生继续改进。

　　称颂，何立峰着重，当时各国疫情走势和经济康复进程分解，外部不落窠臼仍在堆集，对我国冲击影响还会继续。从国内看，企业出产经营面对新困难、新应战，经济作业中的不确认、不安稳、不均衡要素仍然较多，稳固经济安稳康复展开的根底还需求下更大力气。

　　"咱们要清醒认识和精确掌握国内外展开趋势，充沛发挥中国特色社会主义准则优势，充沛发掘强壮国内商场潜力，充沛调动亿万勤劳才智公民干事创业的热心，保护和用好重要战略机遇期，推进我国经济长时间继续平稳健康展开获得更大实效。"何立峰说。

　　着力坚持经济作业在合理区间

　　"厚实做好‘六稳’作业，全面履行‘六保’使命，坚持经济作业在合理区间，保证完结全年经济社会展开首要方针使命，完结‘十四五’杰出局面，为下一年经济继续安稳健康展开打下坚实根底。"何立峰说。

　　环绕着力坚持经济作业在合理区间，计划履行陈述作出一系列密切——

　　活跃的财政方针要进步方针效能，兜牢底层"三保"底线；

　　稳健的货币方针要稳字当头，坚持流动性合理富余，继续引导金融系统活跃支撑实体经济康复展开；

　　加大作业优先方针施行力度，履行好减负稳岗扩作业方针办法；

　　存心坚持价格水平根本安稳，强化要点痛经产品和服务商场调控及价格监管；

　　精准支撑实体经济展开，统筹推进企业降本钱各项要点作业。

　　"要加强经济走势预研预判，做好跨周期调理和前瞻性调控，促进经济继续安稳康复。"许宏才表明，坚持宏观方针连续性、安稳性、可继续性，增强前瞻性精准性，聚集支撑实体经济和促进作业，进一步激起商场主体动力生机，应对好可能发生的周期性不落窠臼，稳固经济稳中向好态势，坚持经济作业在合理区间，存心完结全年经济社会展开首要方针使命。

　　许宏才说，下一步要继续履行落细各项支撑小微企业和个体工商户展开的减税降费方针，使商场主体实在享受到方针盈利；管好用好直达资金，让资金流向大众期望、企业期盼的方向和范畴；支撑扩展有用出资, 保证好"两新一重"、交通、动力、水利等严重工程项目资金需求。全面履行政府过紧日子要求。深化财税体制变革。

　　加速构建新展开格式

　　"十四五"局面之年，构建新展开格式要迈好第一步，见到新气象。环绕加速构建新展开格式，计划履行陈述对下半年要点作业作出布置——

　　强化阻拦驱动引领工业转型晋级，进一步加强国家战略科技力气，存心进步工业链供应链现代化水平。

　　大力发掘强壮国内商场潜力，继续展开新动力轿车下乡，推进施行冰雪旅行展开举动计划，加速将"十四五"规划大纲确认的102项严重工程履行到详细项目。

　　稳步推进农业村庄现代化和村庄复兴，强化易地扶贫搬家后续扶持，密切好夏粮、早稻和秋粮收买作业。

　　深化施行区域严重战略、区域和谐展开战略和新式乡镇化战略，编制出台国家新式乡镇化规划(2021—2035年)。

　　坚持不懈推进变革开放，修订印发2021年版商场准入负面清单，拟定强化竞赛方针施行的定见，加强和改进渠道经济监管。继续推进添加海运运力，保证要点港口疏通作业。进一步减缩外资准入负面清单。

　　活跃促进经济社会展开全面绿色转型。拟定出台2030年前碳达峰举动计划，捉住编制分职业分范畴碳达峰施行计划及各项保证计划。

　　继续做好保证和改进民生作业。拟定出台促进共同富裕举动大纲。采纳有用办法稳地价稳房价稳预期。推进灵敏作业人员参与住宅公积金准则试点。加强安全出产、防灾减灾、社会管理和保护公共安全。

　　"增强不落窠臼意识，重视未雨绸缪，做好地方政府债款存量不落窠臼化解和增量不落窠臼防备作业。"许宏才说，要加强地方政府专项债款不落窠臼防控，推进专项债券项目穿透式监测；抓实隐性债款不落窠臼化解作业, 保险化解隐性债款存量。

　　他表明，下一步将环绕财税方针履行、防备化解不落窠臼、进步财政资金绩效等展开监督查看、专项管理和绩效评价，强化方针盯梢问效, 推进严重决议计划布置履行落地。严厉财经纪律，对违背有关财税法律法规的行为依法依规严厉处理，绝不允许把财经纪律当"稻草人"，保护杰出的商场经济次序和营商环境。

　　何立峰着重，要重视防备化解要点范畴不落窠臼。夯实粮食等农产品安全保证根底，完结本年1亿亩高标准农田建造使命；进步动力安全保证才能；坚持工业链供应链安全安稳。"保险有序处置地方财政和金融不落窠臼，捉住窗口期加速存量不落窠臼化解，构建防备化解金融不落窠臼长效机制，冲击各类打乱金融次序的非法行为。"

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