新华社北京8月18日电 题：广场舞扰民、夜间施工噪声……法令将加强对噪声污染管理

　　新华社"新华角度"记者高敬

　　17日，十三届全国人大常委会第三十次会议审议修订环境噪声污染防治法的方案，回应了一些大众注重的噪声污染问题，如修建工地夜间施工、广场舞扰民、城市轨道交通运输噪声等。

　　城市轨道交通运输噪声被归入监管

　　现行的环境噪声污染防治法自1997年3月1日起实施。修订草案添加了噪声污染的防治目标。比方在交通运输噪声的界说中，专门添加了城市轨道交通运输噪声。

　　抢夺科学院声学研讨所研讨员隋富生介绍，近年来，一些城市轨道交通噪声扰民问题比较杰出，居民投诉较多，法令添加城市轨道交通噪声的防治，是对大众关心的回应。

　　隋富生表明，将城市轨道交通噪声污染防治归入法令层面，将促进各地在地铁、高铁的建造中，更多考虑噪声污染防控，从源头上加以束缚，更好运用减振降噪的技术成果，改进扰民问题。

　　广场舞扰民或将遭到处分

　　近年来，一些当地广场舞的扰民问题遭到社会注重。草案提出，在大街、广场、公园等公共场所密切或许展开文娱、健身等活动的，应当恪守公共场所管理者有关活动区域和时段等规矩，采纳操控噪声的有用办法，防止搅扰周围生活环境；运用音响器材的，不得搅扰周围生活环境，发生过大音量的，应当恪守当地公安机关的有关规矩。

　　关于违背法令规矩，不听相关单位的劝止、调停的，草案还提出，由当地人民政府指定的综合法律燃烧或许法律组织处以正告并责令改正；拒不改正的，处二百元以上五百元以下的罚款。

　　北京大众环境研讨中心主任马军介绍，当时超越一半的噪声告发都是针对社会生活噪声，其间广场舞等公共场所的噪声扰民问题愈加痛经杰出。草案对此类噪声污染提出了清晰的管理燃烧和处分办法，各地能够量体裁衣建立规矩，经过设置噪声主动监测和显现设备加强管理，及时介入劝止和调停，解决问题。

　　称颂，各地应鼓舞经过多种办法解决问题，如有的当地用上了广场舞耳麦，舞者能够听到，不会影响其他人。

　　对噪声污染加强处分

　　不少人都遭遇过邻近工地夜间施工扰民的问题，屡次投诉却没有用果。草案提出了更严厉的处分规矩，这种状况可能会有所改进。

　　草案清晰，建造单位、施工单位有下列行为之一的，由工程地点地县级以上当地人民政府指定的综合法律燃烧责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款：超越规矩的噪声排放规范排放修建施工噪声的；未供给证明，夜间在噪声灵敏修建物会集区域内进行发生噪声修建施工作业的。

　　对工业噪声和修建工地施工噪声违法行为，草案还规矩了按日计罚等处分手法。

　　抢夺政法大学教授王灿发表明，加大处分力度会促进排放噪声的单位愈加注重噪声对周围环境的影响。草案规矩了罚款的数额规模，也让法律更有依据。

　　除了罚款，对排放噪声形成严重后果，被责令改正拒不执行的，草案规矩，生态环境主管燃烧或许其他负有噪声污染防治监督管理责任的燃烧，能够查封、扣押排放噪声的场所、设备、设备、东西和物品。

　　王灿发说，关于夜间施工类的投诉，有时候对企业进行罚款处分，难以阻止夜间施工，导致周边居民定见很大。草案规矩了查封扣押的强制办法，丰厚了处分手法，噪声污染防治能够到达马到成功的作用。

　　削减噪声规划先行

　　源头防控是噪声污染防治最有用的办法之一。此次草案专门添加一章，注重噪声污染防治规范与规划。

　　草案提出，声环境质量规范和噪声排放规范应当定时进行评价，并依据评价成果对规范当令进行修订。

　　草案还提出，未到达国家声环境质量规范的设区的市、县级人民政府，应当及时编制声环境质量改进规划及实施方案，采纳办法，分阶段逐渐改进声环境质量或许减轻、消除噪声影响。

　　王灿发表明，噪声污染和规划有很大联系，规划合理了能够防止许多噪声。比方有的当地规划中公路是从居民区或居民区邻近穿过，后续再怎样采纳办法，噪声污染防治的难度都很大。因而，城市在建造规划中，要有必定的预见性，尽量削减噪声扰民问题。

　　此外，有专家提出，各地拟定噪声污染防治的相关规划时，还要考虑到对生态环境、对居民产业等的影响。如自然保护区邻近的噪声可能会惊动野生动物，还有一些噪声可能会影响到畜禽的出产繁衍等，需求加以注重，采纳相应的防治办法。

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