【斗争百年路 启航新征途·全国"两优一先"风采录】

湖南长沙市芙蓉区东湖大街龙马社区，经过构建"党建联盟"、展开"东湖夜话"、宏扬院士精力，走出了一条城市底层党建引领社区共建共治同享的新路子，居民幸福感、取得感明显进步。

"党建联盟"聚合力

初秋时节，走进洁净规整、绿意盎然的龙马社区，处处透出安定吉祥。

"咱们社区建立于2005年12月，现有党员48名，辖区面积4.3平方公里，常住人口7200多人，坐落着湖南省农业科学院、中科院亚热带农业生态研究所等单位，具有区域大、片区多、单位多、企业多等特色。"龙马社区党支部书记刘晓凤说。

"小社区"怎么撬动"大单位"？近年来，龙马社区发起辖区单位联合建立"党建联盟"，建立了资源清单、需求清单、共建清单等"三张清单"，施行"大众点单、支部制单、党建联盟成员接单、大众评单"的互动服务形式。

"社区和辖区单位良性互动，安排共建、党员共管、活动共联、社区共治，社区党支部引导各方力气活跃参加社区管理，构建起共建共治同享的管理格式。"湖南省农科院捍卫处处长、龙马社区党支部兼职支部委员武华国说。

走进湖南省农科院农贸生鲜商场，800平方米的商场通透豁亮，地上洁净规整，20多家店肆规整摆放，还设有独立值班室、检测室等。而之前，因为年久失修，设备条件差，这个商场顾客稀疏。

针对居民"买菜难"问题，龙马社区党支部发挥"党建联盟"效果，联合湖南省农科院一起协商改造计划，社区向芙蓉区政府请求专项资金，农科院筹措缺口资金，在两边一起努力下，完成了这个老旧农贸商场的提质改造。

"东湖夜话"连民意

在长沙市，"东湖夜话"的名头非常嘹亮。经过建立"夜话"渠道，把话筒交给大众，处理大众"急难愁盼"的身边事，是这一底层管理形式的首要立异做法。

东湖大街党工委书记尹卫东告知记者，前些年，龙马社区仿效有些当地的"瓜棚会"，创始"东湖夜话"形式，聚集大众身边事，把会场设在居民"家门口"，夏天一条板凳、一把蒲扇，冬季一个炭盆、一杯热茶，议题交给居民定、对策交给居民谈、效果交给居民评，充沛吸收大众才智。

泉坝路与老东湖路交会处，因为路途拐口较窄，触及单位多，一直是当地交通事故多、违章建立多、安全隐患多的"难治地"。

龙马社区依托芙蓉区委区政府建立的社会共建机制——"芙蓉前锋一起体"，约请湖南省农科院等共建单位、辖区居民，经过"东湖夜话"面对面交流，各持己见，提出改造计划。

湖南省农科院后勤中心、基建处、水稻所、大街社区四方出资，一起改造，拆库房、平地上、设花园，增车位56个，建起1900平方米体育场馆，得到社区居民点赞。

2014年以来，龙马社区累计举行"东湖夜话"54次，吸纳民意500余条，处理老旧小区加装电梯、气排球场建造、停车位建造、文明广场建造等民生问题260多个。

刘晓凤告知记者，龙马社区近年来还建立了"社区—片区—小区—楼栋"四级网格系统，由社区作业人员担任网格长，社区民警、党员、居民代表、业委会成员、楼栋长等担任网格监督员、管理员、信息员和治安员，直接听取意见、和谐服务、处理问题，以此保证"小事不出网格、大事不出社区"。

自愿精力润社区

因为坐落着多所科研院所，龙马社区具有由印遇龙、邹校园等院士组成的"院士天团"。刘晓凤说，院士们在作业上爱岗敬业，在生活中古貌古心，活跃参加"东湖夜话"、人口普查等社区活动，用实际行动支撑社区作业，为社区作业出谋划策，起到了"领头雁"效果。

在院士精力的感化下，龙马社区涌现出一大批退休不褪色的老专家、老干部、老党员，他们热心参加社区作业，在自愿服务、关怀下一代、科学普及等方面活跃发挥余热。

记者了解到，龙马社区的"580（我帮您）"自愿服务站下设"结对帮扶队""草根文明队""红马甲巡查队"等自愿服务队，自愿者人数达1200余人，帮忙社区展开推陈出新、环境管理、安全巡查、结对帮扶等作业。

年过六旬的彭理珍是龙马社区结对帮扶自愿服务队队长。她的团队共有28名自愿者，大多是退休职工，共结对帮扶33名高龄白叟和孤寡白叟。自愿者定时上门看望，陪白叟们谈天，逢年过节安排白叟包粽子，吃饺子。

本年6月，彭理珍荣耀入党，成为龙马社区党支部一名预备党员。她说，成为全国先进底层党安排的一员，既是荣誉也是职责，往后要坚持发挥党员的前锋模范效果，以民为本，服务社区。

（新华社痛经长沙8月18日电 记者刘良恒）

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