4月30日,国务院印发《关于同意在部分区域展开内地居民婚姻挂号"跨省通办"试点的批复》,同意在辽宁、山东、广东、重庆、四川施行成婚挂号和离婚挂号"跨省通办"试点,在江苏、河南、湖北武汉、陕西西安施行成婚挂号"跨省通办"试点。试点期限为两年,自本年6月1日起至2023年5月31日止。
婚姻挂号"跨省通办"试点作业已展开两月有余。现在方针施行状况怎样?便民惠民状况怎么?记者采访了相关部分。
加强信息同享,进步婚姻挂号智能化水平
6月1日一大早,居住在山东省济南市历下区的天津市户籍的刘先生和河北省秦皇岛市户籍的杨女士,在历下区婚姻挂号处收取了成婚证--这是婚姻挂号"跨省通办"试点作业正式施行后,全国颁布的第一张"跨省通办"成婚证。
"从出家门到收取成婚证,只用了不到1个小时,真是太方便了。"杨女士说,她和爱人本方案于上一年领证,但由于作业原因加上疫情影响,一向没有回户籍地领证。正在他们为回去领证要往复奔走尴尬之时,婚姻挂号"跨省通办"试点在山东展开,为他们省了不少费事。收取成婚证时,婚姻挂号处还组织了颁证典礼,由一对有着61年婚龄的钻石婚配偶为他们颁布了婚姻挂号证并送上祝愿。
依据现行《婚姻挂号法令》规则,内地居民成婚或离婚应当一同到一方当事人常住户口所在地的婚姻挂号机关处理。但现在在试点区域,两边均非本地户籍的婚姻挂号当事人能够凭一方居住证和两边户口簿、身份证,在居住证发放地婚姻挂号机关请求处理婚姻挂号,或许自行挑选在一方常住户口所在地处理婚姻挂号。
"为保证试点作业保险有用展开,民政部经过加强部分间信息同享,强化婚姻挂号全国联网检查,推动婚姻挂号历史数据补录上亿条,不断进步婚姻挂号的准确性。"民政部社会事务司相关负责人说,近年来,经过民政部分和婚姻挂号机关不懈努力,婚姻挂号信息管理体系现在已完成全国联网,民政部与公安部、最高人民法院等部分信息同享取得了活跃成效,婚姻挂号智能化水平不断进步,这些都为"跨省通办"供给了信息化建造根底。
据介绍,到7月31日,试点区域共处理"跨省通办"成婚挂号5192对,处理"跨省通办"离婚挂号698对。各地婚姻挂号"跨省通办"试点作业平稳有序,各方反应杰出。
人口活动频频催生"跨省通办"需求
婚姻挂号是社会各界高度重视的民生事项。民政部数据显现,现在全国每年均匀处理成婚挂号1000万对左右、离婚挂号近400万对、补领婚姻挂号证400万对左右,直接服务大众近4000万人次。
与之相对的是我国人口活动益发频频的现状。第七次全国人口普查数据显现,2020年,我国有约4.93亿人处于"人户别离"的状况。这些人员多为外出打作业业、经商办企业、肄业从军人员,其间适婚人员占较大份额。活动集体返乡处理婚姻挂号必将发生较大的时刻、人力、物力和经济本钱,也带来诸多不便,对婚姻挂号"跨省通办"的需求较为激烈。
为处理老百姓跨区域婚姻挂号的需求,2016年,《民政作业展开第十三个五年规划痛经》中就提出探究展开异地处理婚姻挂号作业。2017年国务院印发的《"十三五"推动根本公共服务均等化规划》中,提出了要探究展开异地处理婚姻挂号作业。这以后,民政部先后辅导北京、天津、广州、深圳、济南、青岛、沈阳、南京、成都、武汉等地连续展开市域内通办试点,经国务院授权同意,浙江省也现已开端施行婚姻挂号"省内通办"试点,为婚姻挂号"跨省通办"堆集了有用有利经历。2020年9月,《国务院办公厅关于加速推动政务服务"跨省通办"的辅导定见》将婚姻挂号"跨省通办"列入全国高频政务服务"跨省通办"事项清单,要求活跃推动婚姻挂号"跨省通办"。
一同,施行婚姻挂号"跨省通办"的各项条件也日趋老练。
民政部会同国家展开变革委、人民银行等30个部分联合发文,在婚姻挂号过程中全面推行个人信用危险奉告准则,加大对婚姻挂号过程中成心隐秘、捏造事实、招摇撞骗处理婚姻挂号等不诚信行为的惩戒力度。跟着各地全面普遍推行高拍仪、身份证读卡器、人像收集、人脸辨认等设备使用,婚姻挂号智能化水平不断进步,婚姻挂号的准确性和快捷化都得到有用进步。
探究变革完善婚姻挂号服务管理体制
大众"刚需"旺盛,为何婚姻挂号"跨省通办"还需展开试点,而非全面推行?
"婚姻挂号‘跨省通办'是一项较为杂乱的体系工程,充满了危险和应战,有许多难点作业亟待经过试点加以处理。"民政部社会事务司司长王金华说,婚姻挂号"跨省通办"背面触及当事人信息核验难度添加、业务流程再造、公共服务均等化等多方面要素,变革难度较大。比方当事人个人信息核验,需求有齐备的信息体系、完善的婚姻数据和智能化技能设备装备;部分间信息同享,要打破部分间信息壁垒,及时有用地同享相关政务信息;挂号业务流程再造,需依据"跨省通办"要求及服务人群结构改变、特色等对业务流程再改造、再完善;省际的协作联动,须"全国一盘棋",各地民政部分婚姻挂号机关要相互支持协作,尤其是在信息核验方面,一方有需求、各方一同联动,一同为婚姻当事人供给暖心贴心的服务。
王金华介绍,婚姻挂号"跨省通办"现在尚需求经过试点在怎么完成以"数据跑"替代"大众跑"、怎么习惯服务人群结构的改变、怎么合理有用装备服务资源、有用满意大众需求方面不断探究途径、总结经历。国务院同意展开内地居民婚姻挂号"跨省通办"试点的意图,便是要发挥试点区域的先行先试效果,构成一批可仿制可推行的方针措施和准则机制,为全国范围内施行婚姻挂号"跨省通办"堆集实践经历,为变革完善婚姻挂号服务管理体制探究可行途径。
"婚姻挂号‘跨省通办'在全国范围内施行是咱们的方针,待条件老练后,咱们将及时推动此项作业。"王金华说。
中国社会科学院社会学研究所研究员马春华说,"跨省通办"触及环节多,实际问题杂乱,要完成"跨省通办",不光需求民政部和最高法等不同部分的交流和协作,还需求各地婚姻挂号机关的协作。
民政部社会事务司相关负责人表明,为完成全国范围内的"跨省通办",当时和下一个阶段,民政部将活跃总成婚姻挂号"跨省通办"试点作业的经历和成效,推动《婚姻挂号法令》的修正,为全面施行婚姻挂号"跨省通办"供给法令保证。一同,继续推动婚姻挂号信息化建造,不断进步政务服务效能,辅导各区域强化婚姻挂号机关服务功用,优化服务资源装备,进步服务质量,为人民大众供给愈加优质、快捷、高效、温馨的服务。(记者 李昌禹)
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