开栏的话

近来，中共中心政治局举行会议，分析研究当时经济形势，布置下半年经济作业。会议着重，要做好民生保证和安全出产，坚持稳固拓宽脱贫攻坚成果与村庄复兴有用联接，强化高校毕业生作业服务，疏通农民工外出作业途径，改进对灵敏作业人员的劳动者权益保证。会议要求，加速展开租借住宅，执行用地、税收等支撑方针。

本版今起推出"做好民生保证"系列策划，报导各地各部门保证和改进民生的行动和成效，敬请重视。

扩展房源供给途径

出台用地支撑方针

"今日正好有空，就过来做做运动。"在安徽省合肥门窗十大品牌市蜀山区的一处长租公寓，租户凌世宇正在健身房的器件前锻炼身体。

两年前，刚刚大学毕业的凌世宇来到合肥作业，"住在哪"成为他面对的第一个难题。"那会刚上班，薪酬不高，想找个交通便当、配套完善且租金适宜的房子不容易。"凌世宇说，"有一回路过这儿，看到有公寓租借，细心一问，归于保证性租借住宅。屋内精装饰，加上宽带、物业等费用，也不贵，再适宜不过了。"

近些年，跟着城市不断展开，每年有不少外来人口到合肥作业，这些人群的住宅问题亟待处理。自2019年被列为保证性租借住宅试点城市后，合肥多方施策、多端推动，加速完善租借住宅保证体系，着力为新市民、青年人处理安居难题。

"保证住宅，首先要处理的便是房源问题。"合肥市住宅保证和房产办理局作业人员曹鸿昌介绍，这几年合肥首要通过国有土地、团体建造用地、园区配套用地新建等方法来丰厚房源供给。"坐落合肥新站高新区的维信诺公寓，便是运用园区配套用地新建的典型事例。"曹鸿昌告知记者，前些年，为处理企业职工住宅问题，合肥维信诺科技有限公司运用工业园区内的工业用地，新建宿舍公寓楼。户型面积以30平方米为主，现在已入住职工1300多人，缓解了企业年青职工的住宅压力。

除此之外，合肥还鼓舞相关单位运用自有存量搁置土地，不改动土地性质，开工新建租借住宅。市区范围内，规划用处为商业工作、工业厂房、仓储、科研教育等非寓居类型，且两年内无征收方案的已建成搁置存量房子，也能够请求改建为保证性租借住宅。

在扩展房源供给途径的一起，合肥还出台了一系列配套方针。合肥市住宅保证和房产办理局二级调研员苏奎说："在添加用地供给上，合肥提出了保证性租借住宅用地占产品住宅用地约15%等用地支撑方针。现在已累计供给约2100亩国有建造用地、231.5亩团体建造用地，新建、配建保证性租借住宅约3.4万套。"

"下一步，咱们力求在本年内添加保证性租借住宅两万套（间）以上，着力处理好新市民、青年人住宅问题。"苏奎说。

用好财务奖补方针

加强资金监管力度

月租金1400多元，在单位旁租到了舒适温馨的一居室，这让24岁的张万俊感到很满足，"房间尽管不大，但日子设备一应俱全。现在每天走路去上班，只需5分钟，太方便了！"

张万俊现在租住的冠寓金融中心店，坐落湖南省长沙市岳麓区观沙岭大街。上一年租房时，她曾对比了邻近十来套租借房，有的价格太高，有的房子过于老旧，都不太适宜。终究挑选了这儿，是因为租金比周边同质量房源要低，还免去了物业费和上网费。

2019年，长沙等城市被确认为展开保证性租借住宅试点，中心财务给予奖补资金支撑。为了多途径筹措租借房源，长沙发布了奖补资金分配方案，清晰新建、盘活、改造租借房源，均能获得奖补。在改造租借房源方面，方案规则：将契合条件的现有房子会集改造作为租借用房，而且租借继续运营期限不少于5年的，以每平方米650元的规范按进展给予补助。

长沙冠寓商业运营有限公司相关负责人介绍，2019年头，公司在观沙岭大街租下了一栋商业写字楼，并将这栋毛坯高楼改构成具有1000多个房间的长租公寓，装饰后会集对外招租。"2019年下半年，岳麓区住宅保证服务中心自动联络咱们，宣扬会集改造租借用房的奖补方针，咱们第一时间填报了请求。"该负责人说，上一年6月，通过多轮评定和实地考察，冠寓金融中心店具有了奖补资历，成为专门为新市民、青年人供给房源的保证性租借房。

岳麓区住宅保证服务中心党组书记、主任付烈山介绍，到现在，岳麓区通过3批评定，共筹措了28个项目、7519套保证房租借房源，下达的奖补资金到达1.83亿元。

与此一起，该中心还加大了对资金运用的监管力度。"奖补资金不能挪作他用，只能用于房子改造施工、装饰和购买电器设备等。"付烈山说，住宅保证服务中心和企业、银行签订了三方协议，由银行冻住企业账户内的奖补资金。企业上报相关发票、付款凭据，并由专业的律师事务所审阅后，再由中心告诉银行，免除对奖补资金的冻住。

2019年以来，长沙加速筹措房源，将3年试点使命的10.5万套房子一次性下达。2020年现已新筹措存案租借住宅6.71万套，本年各区县（市）现已评定公示筹措2.05万套。现在，长沙市共培养专业化、规划化企业18家，下达区县（市）中心奖补资金21.19亿元。

面向新市民青年人

坚持小户型低租金

"通过多年展开，我国住宅保证才能继续增强，累计建造各类保证性住宅和棚改安顿住宅8000多万套，协助2亿多人改进了住宅条件。"住宅和城乡建造部住宅保证司有关负责人介绍。但跟着乡镇化进程加速和流动人口规划扩展，新市民、青年人买不起房又租不到适宜房的问题日益闪现。

本年，国务院工作厅印发《关于加速展开保证性租借住宅的定见》（以下简称《定见》），提出需加速完善以公租房、保证性租借住宅和共有产权住宅为主体的住宅保证体系。与公租房首要面向乡镇住宅和收入"双困难"家庭供给不同，保证性租借住宅首要处理契合条件的新市民、青年人等集体的阶段性住宅困难问题。

早在2019年末，住宅和城乡建造部就已布置在沈阳、合肥、福州、济南、长沙等13个城市展开试点，要点展开面向新市民的小户型、低租金保证性租借住宅（原方针性租借住宅）。试点城市积极探索政府给方针、银行给支撑、多主体参加的可继续商业运作形式，构成了一批可仿制可推行的经历。

"《定见》鼓舞商场力气参加，并清晰了土地、财税、金融等一系列支撑方针和批阅制度改革办法，精准度高、含金量大、操作性强。"上海市房地产科学研究院院长严荣以为，执行用地、税收等支撑方针，有利于进一步下降租借住宅建造和运营本钱，充分调动各类主体参加展开租借住宅的积极性。

当时，不少地方正加速推动保证性租借住宅建造。其间，上海提出"十四五"期间建造筹措保证性租借住宅40万套（间），约占住宅供给总量的40%；广州开始构成"工改租商改租"、企事业单位自有存量土地新建、工业园区配建、城中村改造装备等7种筹建方法，到2025年，完结60万套保证性租借住宅筹措使命。据了解，本年5月，住宅和城乡建造部分两批举行40个城市座谈会，40个城市方案年内筹措建造93万套保证性租借住宅。

住宅和城乡建造部住宅保证司有关负责人表明，各地要建立健全住宅租借服务办理渠道，加强对保证性租借住宅建造、租借和运营办理的全过程监督，强化工程质量安全监管。保证性租借住宅不得上市出售或变相出售，禁止以保证性租借住宅为名违规运营或骗得优惠方针。

"新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的大城市，在‘十四五’期间，新增保证性租借住宅占新增住宅供给总量的份额应力求到达30%以上。"该负责人说，本年10月底前，各地应确认"十四五"保证性租借住宅建造方针和方针办法，拟定年度建造方案，并向社会发布。

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