事例

2020年11月，四川省广安市邻水县第二人民医院原财政科长、管帐谭旭来到县监委自动投案，告知其移用上千万公款用于网络赌博以及收受药商好处费的犯罪事实。谭旭的投案，揭开了该院院长张晓明的贪腐内幕。 随后，该院多名要害岗位人员被立案查看查询。

2003年10月至2020年11月，第二人民医院院长张晓明使用职务上的便当，在药品、医疗器械及卫生耗材收购等方面，为别人获取利益并收受现金1600余万元；他与财政人员狼狈为奸，屡次套取医院公款合计80余万元；张晓明还存在其他违纪违法行为。2021年6月，张晓明被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题移交检察机关依法查看起诉。

说纪

"没有我的照顾，他们在医院做不成生意，想赚更多的钱也是不可能的，并且他们给我的钱，也是从赢利傍边拿出来的，所以我觉得收钱心安理得。" 留置期间，谈及收钱的原因，张晓明对办案人员这样说道。也正是这样歪曲的人生观、价值观让他一步步走向破纪违法。

经查，张晓明使用职务上的便当为别人获取利益，收受现金合计1600余万元。如此巨额赃物，第一笔是从3000元开端的。

张晓明在广安市邻水县九龙中心卫生院担任工会主席时，就认识了药商左某。在张晓明担任该卫生院院长后，左某找到张晓明，送上3000元好处费，期望其在药品进院批阅、药款结算等方面供给协助，并约好给予张晓明回扣。

随后，他们之间的触摸变多，左某对张晓明有求必应，张晓明和家人瓷砖为什么会脱不论何时找左某要钱，左某都想尽一切办法满意。正因如此，张晓明以为左某是一个牢靠的"协作"目标，两人的联系逐步结实。

张晓明调任邻水县第二人民医院党支部书记、院长后，默许左某挂靠多家医药公司向医院供药，十几年间，依靠着张晓明的联系，左某向邻水县第二人民医院出售药品9000余万元。

有了左某的先例，药商们纷繁想跟张晓明搞好联系。某医药公司副经理陈某某传闻张晓明喜好篮球，就常常约请他到成都、深圳等地观看篮球比赛，逐步成为其"圈内人"，医药生意越做越顺。陈某某也"礼尚往来"，按约好奉上回扣，连张晓明每日必服的药品都免费供给，以源源不断的方法进行"感情投资"。

上梁不正下梁歪。张晓明"带头腐"，带坏部属"一起腐"，开高价药、拿回扣成了该院揭露的隐秘。

据办案人员介绍，在这起糜烂窝案中，收回扣已经成为全院"心照不宣"的约好，院长收取10%的回扣，财政人员、仓库管理员收取2%的回扣，临床医师、护理收取15%的回扣，形成了药品耗材收购院长腐、付出货款财政腐、药品入库库管腐、处方开单医师腐的"全链条"糜烂。

除了大举收受药商回扣，张晓明还把手伸向了医院公款。

他以公事开支为由，组织财政人员经过修正数额、虚增收取人员等方法，套取资金80余万元，其个人分得30余万元。

在张晓明的"以身作则"下，财政人员也有样学样，肆无忌惮地并吞医院公款。

该院财政科原科长、管帐谭旭便是其间的典型。在张晓明听任下，医院财政管理状况非常紊乱，谭旭在短短半年时间内，先后移用公款2000余万元用于网络赌博，致使国家利益遭受重大损失。

到现在，该案已留置5人，给予党纪政务处置19人，移交司法机关3人，全院41名干部职工自动说清问题，上交违纪款180余万元。

沉疴需猛药。邻水县深入罗致第二人民医院案的悲痛经验，将案子查办与警示教育、专项管理、建章立制相结合，在全县医疗机构展开"十大举动"，拟定完善财政管理类、工程投标类、药械管理类各项规章准则17个，整理廉政危险点124个。在查办糜烂窝案的强壮震撼和自动说清问题的方针感化下，到2021年5月底，仅邻水县人民医院、邻水县中医医院、邻水县妇女儿童医院就有320人自动说清问题，上交违纪款400余万元。

办案者说

收取药品、医疗器械收购回扣是医疗卫生系统糜烂的常见方式，假如监督监管不到位，医院"一把手"、财政、药学、库管等要害岗位人员以权敛财、权利寻租等问题就极易产生。在邻水县第二人民医院案子中，"一把手"糜烂，导致了"全链条"失守。这个案子警示咱们，要紧盯"要害少量"，强化"一把手"监督，发挥"头雁效应"，带好班子管好部队；聚集要害岗位、重要环节，强化内部管理和内控准则建造，加大对准则执行情况的监督查看力度，消除监管空白点。

——广安市邻水县委常委，县纪委书记、监委主任 蒋凌

作者：中央纪委国家监委网站 刘远航 四川省广安市纪委监委 范秋

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