【环球时报驻阿根廷、西班牙特约记者 阚山 巴润石 环球时报记者 黄兰岚 林小艺】“感谢我国政府供给的协助!”这是阿根廷经济部长马萨当地时间周一宣告的由衷之言。他对外宣告：阿根廷政府将向世界钱银基金组织（IMF）归还行将到期的27亿美元债款，其间10亿美元为拉美开发银行供给的资金，别的17亿美元将动用我国与阿根廷钱银交换协议下的等值公民币付出。《布宜诺斯艾利斯时报》等阿媒以为，阿中两国扩展钱银交换协议能够处理该国美元短少的问题，“我国无疑助了一臂之力”。从金融范畴脱节美国的“霸权圈套”，是越来越多国家的迫切需求。其间的一个布景是：从南美多国到亚洲的斯里兰卡等国，从欧亚大陆的俄罗斯再到非洲的30多个国家，都有美国“秃鹫基金”的身影。《环球时报》记者近来打开查询，厘清美国金融机构和利益集团怎么使用“秃鹫基金”加剧新式商场国家的债款担负，又怎么使用“金融恐怖主义”让一些国家落入“霸权圈套”。

　　“经济和金融的恐怖主义”

　　“秃鹫基金”（vulture funds）望文生义。“vulture”一词原意“秃鹫”，在英文中也指“乘人之危的人或浑水摸鱼的人”。数十年来，美国一些银行和出资者与本国利益集团勾通，在多国制作债款危机，以攫取巨额财富。

　　本年以来，阿根廷政府与世界“秃鹫基金”之间的债款官司再度变热。多家阿干流媒体报导了纽约地方法院和伦敦高等法院对阿根廷政府的晦气判定。2月28日，阿根廷最大报纸《号角报》报导说，纽约地方法院“指令阿根廷政府向‘秃鹫基金’付款”，该法院普雷斯卡法官判定阿政府向多家出资基金付出总计1.383亿美元的债款本息。普雷斯卡还指令冻住阿根廷政府在纽约联邦储藏银行的一笔资金，作为该国归还上述债款的担保。

　　4月5日，阿根廷《金融界报》发文称“伦敦高等法院裁决‘秃鹫基金’胜诉”。依据裁决，阿根廷政府须向多家“秃鹫基金”付出共13.3亿欧元的债款本息。上述基金持有阿根廷于2005年和2010年在债款重组期间发行的“与GDP挂钩的债券”。依照伦敦判定案的阿根廷辩护律师说法，自2005年初次发行“与GDP挂钩的债券”以来，阿根廷已向其持有人付出了近百亿美元。

　　这些音讯激起阿根廷民众的愤恨。长时间从事经济新闻报导的阿根廷媒体记者马努埃尔告知《环球时报》记者，近年来阿根廷饱尝债款问题困扰，经过发行外债从世界商场融资的途径简直被堵死，导致经济调整空间遭到严峻限制，阿根廷至今仍是拉美区域负债最重的国家之一。本年以来，阿根廷通胀创30年新高。受大旱影响，阿根廷农产品出口遭受重创，仅这一项丢失估计就高达200亿美元。其时阿根廷政府正面对交易出入恶化、外汇储藏下降加大等难题。此刻“秃鹫基金”浑水摸鱼，再次企图从阿根廷央行攫取资源，表现了美国为自己私益不管他国安危的金融霸权，加剧了受金融危机影响国家公民的磨难。

　　上世纪90年代，美国的“新自由主义”在阿根廷大行其道，阿政府使用世界低利率环境许多举债。2001年该国迸发金融危机，国家堕入总额高达千亿美元的债款违约。为赶快走出债款泥沼，政府分别在2005年和2010年两次对违约债款进行“砍头式”重组，折价高达70%。其时约92%债权人承受重组。以美国埃利奥特办理公司旗下NML本钱公司等为代表的“秃鹫基金”借机抄底，从未承受债款重组的债权人手中以约4800万美元的价格购买了面额为6.3亿美元的债券，要求全额报答。

　　阿根廷政府特别是左派领导人执政时常常痛批“秃鹫基金”。阿根廷副总统克里斯蒂娜本年4月6日在交际媒体上说：“‘秃鹫基金’总是取得不恪守法令的判定。”克里斯蒂娜2007年至2015年担任总统期间，曾在2014年9月举行的联合国大会上痛斥“秃鹫基金”，责备其背面是“经济和金融恐怖主义”，由于“恐怖分子不只指引爆炸弹的人，也指那些损坏（他国）经济稳定，制作饥饿、苦楚和赤贫的人”。

　　专靠“乘人之危”发财

　　自2001年年末迸发金融危机以来，“秃鹫基金”对阿根廷经济的损伤就一向在连续。据报导，商场音讯人士表明，阿下一年3月31日仍有约7500万张“布雷迪债券”到期。在付出金钱之前，阿根廷不能从美联储的账户中提取担保。想厘清阿根廷的债款问题，至少要追溯到上世纪80年代。其时受美国大幅加息的冲击，阿根廷和许多拉美国家都呈现了主权债款违约。1989年，时任美国财政部长布雷迪提出了处理拉美债款违约问题的主张，推进阿根廷等国进行债款重组，在那次债款重组中发行的新债券，被称作“布雷迪债券”。2001年，阿根廷再次呈现经济危机时，为处理宿债而发行的“布雷迪债券”也堕入违约。

　　美国“秃鹫基金”对阿根廷政府的偿债官司中，最获利的是共和党的疯狂保卫者保罗·辛格。据报导，保罗·辛格现在财物规划达550亿美元。仅从2001年到2016年，他就从阿根廷违约债券中取得24亿美元本息归还。1977年，时年33岁的保罗·辛格创立了自己的出资公司——埃利奥特办理公司。自上世纪90年代中期以来，该公司一向在从秘鲁、刚果共和国等堕入困境的国家购买债款。当他人责备这样做短少道义时，保罗·辛格却辩称，这是“与不恪守商场规律者奋斗”。

　　在世界本钱商场上发行债券是一种国家行为。一个国家发债时得到了世界本钱，可用于本国开展。有的国家后来经济形势欠好，政府失掉还账才能，就呈现债款违约，这种状况在开展我国家是比较常见的，特别是在拉美国家许多见。债款违约后，经过商洽进行重组，也是一种正常状况。大都债权人会在条件适宜的状况下承受重组。“秃鹫基金”便是看准这样的时机，对一些国家出手，或者说“乘人之危”。

　　面对“秃鹫基金”的诉讼，阿根廷等国政府一般会活泼应诉，不应诉的话会很快收到晦气判定，面对还账压力。但应诉的本钱也十分高。阿根廷本国的律师一般不具备在纽约或伦敦应对这种诉讼的才能，需求延聘世界水平的律师事务所，而这些律师的收费十分高。更重要的是，终究大都判定仍是有利于债权人。当法官作出终究判定后，阿根廷政府一般挑选还账。由于假如不还账的话，该国政府在海外的财物会被冻住，假如世界融资途径阻塞，就没有条件再借新债了。

　　本年1月以来，一家名为CRF的“秃鹫基金”在伦敦法院申述古巴政府和古巴中央银行，要求古巴付出7800万美元的两笔借款及其利息。这些金钱开始是由欧洲国家的银行在上世纪80年代借款给古巴的，其时这笔信贷是以德国马克借出的，而这种钱银早现已不存在。有关债款问题的专家表明，假如古巴在这个官司中输了，或许需求向其他相似的债权人付出数十亿美元的欠款。在最坏的状况下，会导致古巴在境外的财物被冻住。古巴中央银行负责人清晰表明：“CRF不是古巴国家银行或古巴的债权人，历来都不是。”

　　“秃鹫基金”现已让许多拉美国家头痛不已，假如再遇到“毒镖”债权人则会丢失更为试管婴儿严峻。2003年注册于开曼群岛的EM公司暗地所有者是美国闻名的“秃鹫投机人”肯尼思·达特。达特成名于巴西金融危机，其时他以面值25%到40%的价格购买了许多巴西债券，一举成为巴西政府第四大债权人。其时巴西政府正与全球700多家银行就债款重组商洽，而达特一人就阻遏这项商洽达一年之久，终究巴西不得不必6亿美元赎回了他用3亿多美元买去的债券。达特随后又在俄罗斯和厄瓜多尔的金融危机中取得暴利，这一连串动作使他赢得了“毒镖”的绰号。

　　散播谣言是其惯用手段

　　“秃鹫基金”倾向于以低于面值的价格购买不良财物，然后经过歹意诉讼寻求全额追讨，取得天文数字的赢利。调查人士告知《环球时报》记者，几十年来，“秃鹫基金”从阿根廷、肯尼亚、厄瓜多尔等多国攫取了许多资金。2005年，一些“秃鹫基金”公司将阿根廷告上美国法庭，要求阿根廷全额归还账款本金和利息。在美国司法屡次变相干与阻遏下，2016年，美国法院终究迫使阿根廷达到协议，裁决该国有必要归还几家首要“秃鹫基金”本息合计46.5亿美元，相当于阿根廷当年国内生产总值的0.83%。依据当年的协议，保罗·辛格的NML本钱能够从其约1.77亿美元的出资中取得22.8亿美元，总报答率高达1180%。据媒体报导，除了付出这笔巨额偿款外，阿根廷还得付出“秃鹫基金”打官司所发生的法令费用。

　　在《纽约时报》2016年4月宣布的一篇名为《“秃鹫基金”怎么劫持阿根廷》的谈论文章中，作者正告称：“‘秃鹫基金’与阿根廷达到的协议，将让整个世界金融体系付出昂扬价值，由于它在鼓舞其他基金也坚持（回绝债款减记），使债款重组变得简直不或许。究竟，假如债权人只需等候就能从一小笔出资中取得极端高额的报答，那他们为什么还要承受减记呢？”

　　在清华大学战略与安全研究中心特约专家余翔看来，为完成获取高额赢利的方针，“秃鹫基金”还往往会经过制作惊惧气氛，进一步危害相关国家的商场。他告知《环球时报》记者，散播谣言是美国政府和“秃鹫基金”的一项惯用手段，“当（一个国家或区域）经济状况不佳时，谣言和假新闻往往会掩盖现实，混淆视听，然后进一步恶化当地的商场前景，让‘秃鹫基金’更有隙可乘。”

　　据英国《卫报》报导，被阿根廷人称为“金融恐怖分子”和“秃鹫领主”的保罗·辛格，其掌管的基金上世纪90年代以1140万美元的折扣价购买了价值2000万美元的秘鲁违约债款，终究经过诉讼迫使秘鲁政府付出约5800万美元的金钱。

　　为了获取赢利，美国“秃鹫基金”的债权人还常常用强硬手段。美国一家“秃鹫基金”曾企图使用法令缝隙要求经济堕入赤贫的非洲国家归还账款。据《卫报》报导，这家“秃鹫基金”曾企图将某非洲国家驻华盛顿大使馆作典当，强逼该国政府付出第一批债款。2012年，保罗·辛格的公司依据美国法院的指令，在加纳扣留了一艘阿根廷水兵舰艇，要求阿归还违约的政府债券。有调查人士剖析以为，保罗·辛格之所以屡次得手，很大程度来源于他热心政治活动，乃至被称为共和党“最想要的捐款人”。

　　“长时间以来，美国华尔街金融实力同美国国会和联邦政府联系密切，有动力也有才能经过干与国家法令和政策拟定，维护其不当得利。”我国社会科学院金融研究所研究员张跃文告知《环球时报》记者。据介绍，美国“秃鹫基金”的诉讼举动通常是在美国法院打开的，美国法令也支撑为维护胜诉方利益而打开世界追索乃至世界制裁的国家行为。由于法院重视的是详细违约案子，而较少考虑详细案子与其他国家全体主权债款重组的联系，然后在客观上导致“维护一小撮，损伤一大群”的结果。

　　张跃文表明，“秃鹫基金”在世界本钱商场上的活泼与美国霸权、美国国内法令的怂恿、世界化本钱商场有直接联系，“在全球管理缺失和美国霸权暴虐世界金融商场的状况下，美国‘秃鹫基金’的行事风格或许越来越强势。”他告知《环球时报》记者：“由于‘秃鹫基金’在全球各地的举动不会危害到美国国家利益，相反为美国施行金融霸权和长臂统辖供给了时机，使得美国以维护本国利益为托言干与和打乱他国内政。”

　　相关专家以为，在其时的全球经济风云激荡中，人们频频地看到美国政府与“秃鹫基金”债权人等金融大鳄联手收割全球利益的身影。但美国历来没有反思过自己的所作所为给其他国家带来的深重灾祸，反而四处妄加责备我国在设“债款圈套”。不过，美国的这些谎话，现在已无法再诈骗世人。阿根廷等越来越多的国家加深同我国在经贸、金融等范畴的协作并特别感谢我国政府供给的协助现已说明晰全部。

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