新华社北京11月5日电 题：编写底层善治新篇章——坚持和展开新年代“枫桥经历”总述

　　新华社记者

　　这是土生土长的我国才智、东方经历——

　　60年前，浙江枫桥干部大众发明了“依托大众就地化解对立”的“枫桥经历”。尔后，“枫桥经历”从一地走向全国，扎根广袤中华大地，在炽热的社会实践中拔节成长、枝繁叶茂。

　　这是持之以恒的探究实践、守正立异——

　　党的十八大以来，习近平总书记就坚持和展开新年代“枫桥经历”作出一系列重要指示，各地紧紧依托大众探究立异，构成了卓有成效的经历做法。

　　“枫桥经历”在新年代不断丰富展开，书写一个个底层办理的鲜活故事，铺就一座座沟通党心民意的连心桥，继续推动国家办理系统和办理才能现代化，为我国式现代化供应有力支撑。

　　固不变之本——党的领导与大众路线相结合，会聚底层社会办理强壮合力

　　臂挽会稽山、面朝枫溪流，蓝天白云下的浙江诸暨枫桥镇屋舍俨然、村落毗邻，铺展成一幅悠然吉祥、调和宜居的动听画卷。

　　2023年9月20日下午，习近平总书记来到这儿，观赏枫桥经历陈列馆。他指出，要坚持好、展开好新年代“枫桥经历”，坚持党的大众路线，正确处理公民内部对立，紧紧依托公民大众，把问题处理在底层、化解在萌发状况。

　　“枫桥经历”构成于社会主义建造时期，展开于改革开放和社会主义现代化建造新时期，立异于我国特色社会主义新年代。

　　写入党的十九届四中全会抉择、中共中心关于党的百年斗争重大成就和历史经历的抉择、党的二十大陈述……在全面建造社会主义现代化国家、以我国式现代化全面推动中华民族巨大复兴进程中，“枫桥经历”被赋予了新的年代任务。

　　不管社会怎么变迁，坚持党的领导始终是“枫桥经历”的不变魂灵、底子保证。

　　“说是一场会议，但我们扮演文艺节目，沟通社区作业，其乐融融。”70多岁的南京市栖霞区仙林大街居民顾兴兰说。在仙林大街，独具匠心的党群大会已接连举行13年。大街党员干部和居民自愿者在党群大会上，以表演的方法汇报作业，许诺为民办实事。

　　党安排、党员站在办理的“舞台中心”，成为“国家栋梁”。13年前，探究党建引领的网格化办理形式，仙林大街将大到包容万余人的高校和小区，小到个体经营的夫妻店都归入网格中。大街干部扎根网格常态化造访、协助居民处理问题，党安排的影响力、号召力跟着网格延伸到大街每个旮旯。

　　不管年代怎么展开，全部为了公民是“枫桥经历”的不变初心、中心内在。

　　走千家、进万户，把“温暖、服务、帮扶”送到家……从2019年起，“枫桥式公安黑帽SEO培训派出所”创建活动在全国公安机关炽热展开。

　　现在，全国部省两级共命名“枫桥式公安派出所”1313个。广阔民警以“百万警进千万家”活动为抓手，建起一座座警民连心桥，争当大众贴心人，年均造访各类家庭5200余万户，承受大众求助1200余万起，化解对立胶葛约600万起。

　　扎根底层、耕耘根底，走近大众、服务民生，一个个家庭的“小调和”“小美好”，联结成整个社会和国家的“大安全”“大安稳”。

　　近年来，全国大众安全感指数逐年上升，2021年到达98.62%；全国建成各级综治中心58.3万余个，共有网格员450万名，底子完成了网格化服务办理全掩盖；全国信访总量显着下降，团体访总量已接连11年下降……“枫桥经历”成为党的大众路线在安全建造范畴广泛而生动的实践。

　　树高千尺，其根必深；江河万里，其源必长。

　　不管曩昔、现在和将来，坚持和展开新年代“枫桥经历”，有必要坚持党的领导和以公民为中心，进步党在底层办理中的政治领导力、思想引领力、大众安排力、社会号召力，把大众的合法权益维护好、合理诉求处理好、才智力气凝集好。

　　筑善治之基——自治法治德治相融，保证社会既充满生机生机又安靖有序

　　因忧虑自家房子安全受施工影响，湖南省岳阳市岳阳楼区春风湖社区的部分居民对立当地一项黑臭水体办理工程，导致工程难以推动。

　　面临杂乱的局势，岳阳楼区抉择选用“群英断对错”作业法，请来工程设计方、施工方，相关职能部门担任人和大众信得过的党员、大众代表等组成“群英”，与定见较大的居民代表一起对话，把对立问题摊到“桌面”上。经过一番说诉求、讲方针、摆道理，居民意中的疙瘩被解开，工程得以顺畅推动。

　　国之兴衰系于制，民之安泰皆由治。

　　面临经济转轨、社会转型，作为一个有着14亿多人口的大国，要完成现代化，有必要要走出一条合适国情的社会办理之路。

　　激活自治动能，鼓舞底层立异，修养底层办理多元互动的源头活水——

　　在江西南昌，“美好圆桌会”把话筒交给广阔居民，我们的事我们商量着办；在四川泸州，一大批“能人”“热心人”“五老乡贤”等活泼在村庄社区，为大众供应方便快捷的调停服务……公民大众真实成为了社会办理最广参加者、最大受益者、终究评判者。

　　坚持法治思想，推动观念更新，让依法化解对立胶葛成为新风尚——

　　我国的国情抉择了很多社会对立、胶葛不能“一诉了之”，法治建造既要抓结尾、治已病，更要抓前端、治未病。

　　2023年1月至9月，全王法院诉前调停胶葛1183.4万件，同比增加26.58%。其间，782.2万件成功调停在诉前，同比增加30.1%。

　　成果的背面，是公民法院自动对接10.4万余村委会、居委会、公民调停委员会，建成“家门口”解纷服务网络；检察机关凭借公民调停专业力气实质性化解对立胶葛，削减社会对立；公安机关结合接处警、查办案、驻社区，了解社情民意，做到对立胶葛早发现、全干涉、勤调处……

　　在全社会构成就事依法、遇事找法、处理问题用法、化解对立靠法的气氛，运用多种方法修正受损社会关系……法治思想贯穿其间，真实完成案结事了人和。

　　融入德治力气，宏扬正气新风，构成崇德向善见贤思齐的社会气氛——

　　广东省梅州市蕉岭县广福镇，客家围屋里建起了家风家训馆和品德讲堂，积极支持乡民搜集整理家教家训家风并“张榜公示”，教导后代敦亲睦邻、戒斗息讼。

　　口口相传的家训，代代传承的家风，朗朗上口的谣谚，与法律知识奇妙交融，让居民不时自省自律，从源头上削减对立胶葛发生。

　　近年来，各地大力宏扬社会主义中心价值观，找准王法与良俗共通点，充沛利用本地大众良善习气、传统美德、民族习俗等，增进了大众对对立胶葛化解作业的文明认同，促进德法共治。

　　自治、法治、德治“三治交融”源于底层实践，是“枫桥经历”立异展开的重大成果，也是新年代构建底层社会善治新系统的底子方法。

　　行长久之效——不断丰富展开新年代“枫桥经历”推动底层社会办理现代化

　　从涓涓枫溪流动至全国各地，“枫桥经历”之所以走过半个多世纪而历久弥新，久经查验仍然朝气蓬勃，正因为它不泥古不化、故步自封，而是在实践中不断守正立异、与时俱进。

　　回答新的年代课题——

　　14.6万常住流动听口、7000多家企业、规上工业产值超千亿元……姑苏市高新区枫桥大街，迅速展开的经济体量和人口规划，与底层办理才能、公共服务系统之间的对立非常杰出。

　　2021年，姑苏市区首个新市民公安自愿者部队——“新枫景”自愿服务联盟经过民政部门存案，成为合法社会安排法人，活泼在护校安园、邻里守望、对立化解等社区作业一线，累计服务时长超越22万小时。

　　“党安排掌握大方向的一起，给他们留出满足的展开空间。”姑苏市公安局高新区分局副局长陈文祺说，“经过培养多元主体来完善公共服务和公共产品供应，增强社会安排生机和成长性，使之成为底层办理的有利弥补和生力军。”

　　从社会治安范畴拓宽至各类安全危险预警、防控机制和才能建造；从传统职业拓宽至寄递物流、渠道经济等新业态；从安身国内拓宽至服务对外开放，立异展开涉外胶葛公民调停……“枫桥经历”不断回答年代课题，成为我国式现代化的重要办理支撑。

　　回应新的公民需求——

　　走进浙江省诸暨市枫桥镇枫源村，村委会办公室“三上三下，民主揭露”的标语分外夺目。

　　“一上一下”为搜集议题，村两委会从大众中搜集议题，并经过上门下访征求定见；“二上二下”为酝酿计划，经过举行民主恳谈会，对计划进行深化评论完善；“三上三下”为审议决议计划，经乡民代表会议表决经往后安排施行。

　　经过“三上三下”的环节，乡民的定见得以充沛表达并终究体现在决议计划中，不只有用提升了决议计划的科学性，还从源头化解了对立。

　　中和民意以安四乡。进入新年代，公民大众参加底层社会办理的志愿不断增强。浙江“武林大妈”“红枫义警”，北京“西城大妈”“向阳大众”……一起参加、齐心协力，新年代“枫桥经历”调集听民大众自主自治的积极性，打造人人有责、人人尽责的社会办理一起体。

　　构建新的科技支撑——

　　物联感知、人工智能、云核算、大数据等新技术运用到了小区日子的各个方面……在江西，全省建成12211个智能安防小区，有用打通治安防控“最终100米”，底子完成零发案。

　　“智能安防小区不只全天候看护千家万户安全，还能对茕居白叟、留守儿童等特别集体进行智能研判，做好关怀服务，完成‘安全不出事’与‘服务不缺位’的有机结合。”江西省委政法委有关担任人说。

　　从整合、交融迈入耦合，放眼全国，一个个才智化使用竞相出现，新年代“枫桥经历”以数字化、智能化赋能底层社会办理，迸发出巨大效能。

　　走过一甲子，“枫桥经历”由底层社会办理的范本，上升为党领导公民推动国家办理系统和办理才能现代化的一条底子经历。

　　走过一甲子，“枫桥经历”因植根公民而永葆生机，因不断展开而历久弥新，这一“传家宝”在新年代生机焕发、生机无限。

　　踏上新征途，坚持好、展开好新年代“枫桥经历”，完善正确处理新局势下公民内部对立机制，及时把问题处理在底层、化解在萌发状况，推动更高水平的安全我国建造，就一定能不断书写经济快速展开和社会长时间安稳“两大奇观”新篇章。（记者熊丰、刘硕、白阳、冯家顺）

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