当地时间12月4日到7日，南边一起商场（南共市）第63次峰会在巴西里约热内卢市举办，峰会首要议题包含南共市扩容、与协作国家及安排签署自贸协议等。到7日峰会落幕时，南共市迎来两个重要的开展节点，分别是吸纳玻利维亚为正式成员国以及与新加坡签署自贸协议。

　　中心广播电视总台记者在现场调查了峰会的全过程，剖析人士对记者标明，最近半年，在南共市轮值主席国巴西的活跃推进下，其在区域一体化上获得活跃发展，但与欧盟签署自贸协议仍然面对不少实践困难，往后南共市应优先加强内部经济协作。

　　吸纳玻利维亚为南共市成员国

　　此次峰会包含社会会议、理事会会议以及在7日举办的成员国领导人会议三部分。本次峰会获得的一大效果是接收玻利维亚为成员国。

　　7日上午，来自巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭以及玻利维亚的国家元首举办南共市领导人会议，欢迎玻利维亚以成员国身份参与南共市。巴西总统卢拉标明，“南共市的未来开端于玻利维亚的参与”，该国是南美区域甚至全世界增加最快的经济体之一，而且以可持续的方法增加，玻利维亚参与将让南共市愈加强壮。

　　峰会前不久，巴西为正式接收玻利维亚为南共市成员国扫清了终究的外部妨碍。11月28日，巴西参议院通过决议，同意玻利维亚正式成为南共市成员国。2015年，玻利维亚成为南共市成员国的协议在巴西利亚拟定，但需获得南共市一切成员国同意后方能收效。巴西是南共市四个成员国中终究一个正式同意玻利维亚参与的国家。

　　在巴西国会通过决议后，卢拉标明，为玻利维亚能参与南共市大家庭向玻总统阿尔塞表达恭喜。玻总统阿尔塞标明，在当时全球面对的应战面前，玻利维亚被同意参与南共市是一个前史里程碑。

　　1991年3月，巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭四国总统在巴拉圭首都签署《亚松森公约》，宣告树立南共市。它的主旨是通过有用使用资源、保护环境、和谐微观经济政策和加强经济互补，促进成员国科技进步和完结经济现代化。南共市自成立以来，已成为拉美最重要的经济一体化安排之一。

　　巴西里约热内卢联邦大学国际关系研究所学者费尔南多·布兰科里对总台记者标明，曩昔几年，由于委内瑞拉被无限期间断南共市成员国资历，并呈现一些质疑南共市实践效果的声响，南共市一体化进程曾遭受波折。但此次峰会吸纳玻利维亚为成员国，为南共市带来新气象，意味着它可以克服困难并推进经济一体化进程。

　　玻利维亚前外长费尔南多·瓦纳库尼在承受总台记者采访时标明，为参与南共市，玻政府曩昔几年在经济、法令等层面进行了全面调整，为成为正式成员打下根底。南共市吸纳玻利维亚为正式成员，不论是对南共市仍是玻利维亚，都含义严重。

　　瓦纳库尼标明，玻利维亚在锂矿、锌矿、铁矿、天然气等方面的资源储藏丰厚，参与南共市后能更好地满意南共市其他国家的商场需求，一起玻区位优势显着，与南美多国相邻且坚持友好关系，这些将有助于推进南共市经济一体化进程。

　　与新加坡签署自贸协议

　　本次南共市峰会的另一效果，是在7日当天南共市与新加坡正式签署了自贸协议。南共市-新加坡自贸协议包含关税和监管问题，包含服务、出资、政府收购、知识产权、卫生和植物检疫办法、金融服务及人员活动等。该协议在通过相关各方立法机构同意后将正式实施。

　　南共市与新加坡从2018年开端进行自贸商洽。在巴西等南共市首要经济体的推进下，两边通过6轮商洽，于2022年7月第60次南共市峰会期间宣告自贸商洽基本完结的音讯。本年4月，巴西外长维埃拉、新加坡外长维文以及来自南共市其他国家超越100名商洽代表在巴西举办会议，进一步评论南共市与新加坡之间的自贸协议。到11月29日，南共市在其官网上发布了自贸协议草案文本。自此，两边自贸协议进入终究签字前的审读阶段。

　　巴西外交部经济和金融国务秘书利里奥标明，尽管之前面对诸多困难，但南共市-新加坡自贸协议得以成功签署，证明了南共市的经济实力和生机。利里奥称，南共市-新加坡自贸协议对巴西十分重要，巴新之间的经贸联络严密，巴西每年向新加坡出口很多原油、成品油、铌铁、燃气轮机以及各种肉类产品，从新加坡进口电子零部件、集成电路等产品。数据显现，2022年，巴西向新加坡出口额超越83亿美元，对新顺差超70亿美元。

　　自1991年以来，南共市现已与3个区域外国家签署自贸协议，即分别在2007年、2010年和2011年与以色列、埃及和巴勒斯坦签署自贸协议。此次与新加坡签约，既是南共市与亚太区域国家达到的首个自贸协议，也是南共市12年来初次与单个国家签署的自贸协议。巴西外长维埃拉6日在理事会会议上标明，与新加坡签署自贸协议将有助南共市国家翻开亚洲商场，一起有利于拓宽两边出资的规划和规模。

　　布兰科里标明，南共市与新加坡达到协议意味着南共市的运行机制处于活跃前行的状况。此外，南共市一直在寻觅“无需改动本身结构”的同伴关系，与新加坡达到协议，南共市没有这方面的忧虑。但在与欧盟商洽自贸协议时，南共市或许不得不改动本身对同伴关系的预期，因而这份协议的商洽也格外困难。

　　与欧盟自贸商洽仍然无果 呼吁加强南共市内部经贸联络

　　尽管在巴西的主导下，南共市的一体化进程获得新发展，但直到本次南共市峰会落幕、巴拉圭正式接过轮值主席国身份时，南共市与欧盟仍然无法弥合在自贸协议上的不合。欧盟交易商洽代表因而取消了赴里约参与峰会的方案。

　　卢拉本年7月在阿根廷举办的第62次南共市峰会上曾许诺，在巴西担任南共市轮值主席国期间（2023年7月-12月），将完结与欧盟的自贸协议签署。为赶在12月初移送南共市轮值主席国身份前完结与欧盟的自贸商洽，卢拉日前先后在到会联合国气候变化迪拜大会期间和访德期间，会晤法国总统马克龙和德国总理朔尔茨。但马克龙清晰对立欧盟与南共市签署自贸协议，而卢拉则批判“法国一直以来是一个交易保护主义国家”。卢拉随后在完毕迪拜之行时供认，南共市-欧盟自贸商洽或许失利，但这不能归咎于南美国家，由于欧洲国家不肯做出任何退让。

　　作为南共市第二大交易同伴，欧盟与南共市之间的经贸联络较为严密。两边为签署自贸协议曾进行长达20年的前期洽谈，到2019年，在南共市与欧盟宣告完结自贸商洽后，两边自贸协议进入等候缔约方同意的阶段。本年3月，欧盟向南共市在环保、政府收购等方面提出新条件，要求南共市在自贸协议中作出更多退让，不然或许被欧盟制裁。这引起巴西、阿根廷等国不满。

　　比利时鲁汶大学国际关系学者古斯塔沃·穆勒指出，对南共市国家来说，欧盟提出的环保要求是“剩余的”，由于南共市国家在环保上已有既定的法令体系，并在一些已签署的全球多边协议中做出了清晰许诺。欧盟提出新要求也标明，欧盟内部一些交易保护主义者期望保持“欧盟在一起农业政策上已对他们作出的一些重要退让”。穆勒还标明，卢拉政府发起的“再工业化”方案着重优先收购本国产品，这也与欧盟在交易通明度上的要求发生抵触。

　　剖析人士指出，近年来，跟着全球交易保护主义有所昂首，以及俄乌抵触导致欧洲动力供应严重，资源丰厚和商场宽广的拉美区域越来越遭到欧盟的注重。但这种教程注重暂未给欧盟-南共市自贸商洽带来活跃效果。

　　本年7月，欧盟与拉共体（拉丁美洲和加勒比一起体）峰会在比利时举行，这是两边8年以来初次举行峰会。峰会上，欧盟与拉共体既没有发布联合声明，也没有获得实质性的商洽效果。包含巴西、阿根廷在内的拉美国家不只拒绝了欧盟敦促他们团体斥责俄罗斯的要求，还对欧盟开出的订立自贸协议的新条件说“不”。

　　布兰科里标明，由于欧盟农业游说集团强壮的影响力，以及忧虑巴西等拉美农业大国在全球产业链上的优势对欧盟本身利益的危害，欧盟与南共市的自贸协议短期内难以获得实质性发展。此外，阿根廷近期的政府替换和相关情绪的改动，也或许带来负面影响。

　　在与欧盟的自贸协议未能达到的一起，巴西副总统阿尔克明在峰会上着重了提高南共市内部交易生机的重要性。阿尔克明标明，区域内交易量是衡量经济一体化程度的重要目标，而南共市内部交易额只占到成员国交易总额的10%，与欧盟内部交易额占其成员国交易总额的60%比较，存在不小的距离，这种状况需求改动。

　　玻利维亚前外长瓦纳库尼也认为，南共市应优先加强内部经济协作，增强本身经济开展生机，在此根底上加大与以金砖国家为代表的新式经济体的经贸联络，这将为全球经济开展带来新的增量，“由于美国和欧盟不或许给予拉美国家真实的主权和庄严”。

　　卢拉对南共市与欧盟终究达到自贸协议标明达观。他在7日的南共市领导人会议上清晰标明“没有什么是不或许完结的，南共市将持续尽力与欧盟达到自贸协议”。巴西外交部7日在“关于南共市-欧盟自贸协议两边商洽的联合声明”中标明，欧盟和南共市正在进行建设性评论，期望达到一个互利互惠、照料互相关心的协议，认为全球可持续开展、削减不平等和多边主义机制作出贡献。（总台记者 雷湘平）

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