习近平总书记在深化推动长三角一体化座谈会上提出“要健全生态产品价值完成机制，拓展生态优势转化为经济优势的途径”。在近期举行的中心经济工作会议上，也说到要“完善生态产品价值完成机制”，并将其作为深化推动生态文明建造的重要行动。推动生态产品价值的完成，为愈加精准辨认区域生态要素、高质量保护天然环境、改变展开形式供应了全新的视角。

　　自2021年4月，中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关于树立健全生态产品价值完成机制的定见》以来，各地量体裁衣展开了一系列具有当地特色的探究，构成了形式多样的生态产品价值完成形式，呈现出景村共生、城乡共富的新图景。与此一起，实践中还存在当地生态产品目录不全面、运营矩阵号管理开发的工业化手法不老练、生态产品溢价效应等问题。对当地而言，健全生态产品价值完成机制，拓展生态优势转化为经济优势的途径，就是要“大开脑洞”，打破原有经济学视角下的操作形式，立异找出契合生态系统独有特色的转化途径。

　　榜首，进一步厘清区域范围内的生态产品目录清单。推动生态产品价值完成，首要仍是要摸清“生态家底”，才干进一步挑选生态产品，开掘其间包含的生态价值。从查询监测到价值点评，从运营开发到保障机制，生态产品价值的完成，一方面是对原有生态运营形式进行再概括，另一方面鼓舞各地辨认之前忽视的、科技手法暂时无法清晰的生态产品，构成当地的目录清单。国家发改委和计算局现在出台的《生态产品总值核算标准》，首要是针对“森林、草地、农田、湿地、荒漠、城市、海洋”等什物量和价值量清晰了核算办法。但天然界中的生态系统形状丰厚、功用多样，按类型可分为水域的淡水生态系统、河口生态系统、海洋生态系统等，陆地的沙漠生态系统、草甸生态系统、森林生态系统等，仅从学术研究层面来看就达上百种。量体裁衣地整理和剖析地点区域的生态系统类型，是完成生态产品价值的根底。例如大兴安岭区域编制了全国首个开放式寒温带陆域生态系统生态产品目录清单，对“冻土”“冰雪”等特有的天然生态进行了核算。因为生态系统与人类活动彼此限制、彼此影响，厘清区域内的生态系统类型，有利于剖析生态系统的复合价值，例如北京门头沟、浙江湖州安吉等地选取特定区域展开价值开发形式，环绕农业村庄、水利设备、交通设备、生态林业、绿色动力、工业生产、生态旅行、生态修正等项目类型，归纳评价特定地域单元的生态效益。

　　第二，生态产品价值的完成存在先后顺序。根据国家对生态产品的分类，首要分为物质供应、调理服务和文明服务。其间，调理服务首要反映天然生态系统的本身康复、生态调理才能，包含水源修养、土壤坚持、洪水调蓄、固碳释氧等，是表征生态系统功用最为底子的要求。物质供应、文明服务等价值完成，均是在生态系统展开杰出的根底上衍生的，如果说调理服务是生态系统的保值部分，物质供应和文明服务则是增值部分。如大兴安岭广袤的山体和众多的森林，是抵挡西伯利亚寒潮和蒙古高原旱风的重要屏障，保护了东北和华北的生态安全，这种保护区域安全的价值就是生态调理服务的直接表现。再如，江西赣州上犹县的森林覆盖率超越80%，为优化当地的空气质量、地表水净化、湿地维护供应了重要支撑，加之具有多座海拔千米以上的山峰，促进当地构成了茶园、油茶林、毛竹林等资源家底，构成了物质供应的资源根底，茂盛的森林催生了“森系”主题旅行产品，构成了登峰览胜赏野趣的文明服务价值。

　　第三，生态产品价值完成，需求内行政区域内寻觅多元化的使用场景。从现在天然资源部相继发布的生态产品价值完成典型事例来看，许多使用场景会集在生态禀赋丰厚的市郊或村庄，不论是林下经济、农产品开发仍是旅行经济，这类生态价值完成促进了村庄经济的展开，必定程度上构成了城市经济对村庄经济的带动。即便常见的流域横向生态补偿，也是发达区域向欠发达区域的搬运付出。针对行政区域内人类活动会集的城市区域，怎么更广泛地开释其生态产品价值？现在，这样的事例还相对较少。从江西、浙江、安徽、内蒙古等地的实践事例来看，城市化区域的生态产品价值完成，很多是从当地历史文明中寻觅创意。如黄山、建德、淳安等地，就以流经皖浙两省的新安江、千岛湖为载体，开宣布“全域生态”“花园城市”“山水城市”的生态品牌，将新安江千年文明传承的珍宝与当地山水深度结合，城市中新安画派、新安医学、新安理学、竹马茶道等随处可见，再加上流经城市的江湖山色美景，让每一个泛舟新安江上的人，都深感青绿满目、山岚点翠、瑰丽静寂。这种天然风光和文明底蕴带来的美感拓展了生态产品的价值开释途径，也是生态产品最有取得感的表现。

　　第四，寻求生态产品价值与金融东西的对接。编制天然产品目录、探究核算办法、树立计算报表准则，都是试图用实际国际中运转老练的商场定价东西，来量化生态产品的价值。当时，一些区域经过划定特定地域单元生态产品，剖析其商场价值，核算生态环境保护修正和生态产品合理化使用的本钱以及相关生态工业运营开发未来可预期商场收益，作为运营开发、担保信贷、权益买卖的根据。以项目为载体评价资源开发后的收益权价值，完成金融机构的担保信贷，这就是经过金融商场的认证反映生态产品的价值。例如，安徽黄山的祁门红茶工业链开发，银行评价其生态价值和收益权，构成全国首单VEP绿色金融借款项目，并已投进1.83亿元。再如，福建三明市推出林业资源财物票证化，经过评价森林资源财物价值，转化为具有收益权的财物收据，完成林票可流转、可买卖、可变现；一起，将林木的成长增量换算为碳减排量，进一步开发了林业碳票，带动碳汇买卖近3000万元。

　　当然，立异生态产品价值完成的方法不仅仅停留在开掘存量，更要探究那些原有经济商场无法解释的新经济形式。对外部性价值进行愈加准确的丈量，使增量的价值发现形式成为生态产品独有的价值体系，是新时代绿色展开最值得深化变革的方向。

　　（作者：刘瀚斌，复旦大学环境经济研究中心研究员；陈诗一，复旦大学经济学院特聘教授、教育部“长江学者”特聘教授）

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