7月18日，欧洲议会免费影视网址在法国斯特拉斯堡举行全会，乌尔苏拉·冯德莱恩经投票再次中选欧盟委员会主席。新华社记者 赵丁喆摄

　　7月4日，英国议会下院推举投票开端。图为一名男人在一处投票站投票后脱离。新华社记者 李颖摄

　　7月16日，梅措拉再次中选欧洲议会议长；7月18日，娅埃尔·布朗-皮韦连任法国国民议会议长；同是18日，冯德莱恩再次中选欧盟委员会主席。

　　三位女人领导人的连任，让欧洲政治看似“惊涛骇浪”。实际上，劲风早已“侵淫溪谷，震怒于土囊之口”，岂能轻易地止于草莽之间。

　　6月以来，欧洲议会推举、英国大选和法国议会推举三场重要推举，已让欧洲社会分解以及政治上的碎片化、极点化趋势暴露无遗。执政者遍及遭受波折，民众对传统政治人物和政党无感、无法，“疑欧”政治力气影响急升，欧洲未来不确定性史无前例。

“幻灭后的叛变程序员”

　　三场推举各不相同，成果悬殊，比方英国大选产生了一个安稳大都政府，而法国则产生所谓的悬浮议会，即没有任何一个政党或政党联盟取得绝对大都。但共性也十分杰出，那便是执政者遭到选民的叛变，欧洲社会的不满甚至愤恨心情充满。

　　其一，欧洲政治碎片化的开展趋势加速加强。曩昔20余年来，欧洲政治的一个显着特征便是碎片化。大党不大，小党不小，更多的政党进入议会，三党、四党甚至五党、六党才干组成执政联盟。

　　在欧洲议会推举中，以往仅凭中右翼的公民党及中左翼的社会党两大党团就能取得安稳过半的大都议席，但此次公民党团、社会党团加上复兴欧洲党团才取得牵强过半座位。

　　在法国议会推举中，议席的涣散程度比2022年更严峻。在英国议会推举中，工党在议会下院650个座位中取得412席，看似一面倒，但实际上得益于所谓赢者通吃的推举制度。工党的得票率只要34%，也便是说，英国社会也十分分解、政治高度碎片化。

　　其二，欧洲政治极点化的开展趋势加速加强。调查曩昔几十年来的欧洲议会推举，虽然时有崎岖，但遭到干流政治排挤的所谓极点政党，特别是极右翼民粹主义政党的得票率一直在稳步快速添加。2019年的欧洲议会推举中，极右翼政党共取得约五分之一的议席，而此次已获四分之一的座位。

　　在法国，极右翼国民联盟虽然面对简直一切其他党派的揉捏，但是在此次欧洲议会推举中一举成为法国第一大政党，在国民议会所获议席从2012年只要2席，到2022年取得89席，再到此次推举取得143席。

　　在德国，2013年才建立的极右翼德国挑选党很快便成为一股不容忽视的政治力气，此次所获欧洲议会座位也超越执政三党，成为仅次于基督教民主联盟的全德第二大党。

　　在意大利，执政的极右翼政党意大利兄弟党在此次欧洲议会推举中再次取胜。

　　其三，欧洲政治“游戏化”的开展趋势加速加强。欧洲政治运作失灵，不是一个新现象。曩昔几十年来，不论是换党仍是换人，都处理不了欧洲民众关怀的许多经济和社会问题。民众对政治、推举的无法感和幻灭感，对传统政党和政治人物的不信任感都在增强。

　　欧洲国家自己也以为，欧洲议会推举便是“反对投票”，也便是说，民众借5年一次的欧洲议会推举宣泄对本国执政党和政治人物的不满。但这样产生的欧洲议会，其民意的代表性和行使权利的合法性问题只会愈加凸显。

　　法国第五共和的初衷便是保证产生一个强有力的总统和政府，但2022年就没能产生一个大都政府。此次国民议会推举更是加重了政府的不安稳性和不确定性，恰似正在回归第四共和时的混乱状况。英国工党仅凭34%的得票率就能获大都座位，底子表现不了大都民意，只会进一步增强民众对政治的讨厌和幻灭感。

长时间难解的困局

　　民心思变的背面，是欧洲长时间难解的一系列问题归纳效果的成果。

　　一是经济低迷。21世纪以来的20年可谓是欧洲失掉的20年，欧洲经济继续遭受多重危机冲击，均匀添加率不到美国的一半，希腊、意大利等部分国家经济总量至今仍未能康复至2008年全球金融危机迸发前的水平。

　　2022年俄乌抵触的迸发更是对欧洲经济构成史无前例的冲击，包含通货膨胀、日子本钱危机等。2023年，作为欧洲经济中心的欧元区仅添加0.5%，欧盟11个成员国堕入负添加，最大经济体德国阑珊0.3%；2024年，欧元区估量仅将弱小添加0.8%，且这或许仍是相对达观的估量。

　　英国自脱欧后经济开展堕入阻滞状况，2023年堕入阑珊，2024年仅将弱小添加0.7%，71%的民众以为脱欧后经济形势恶化。此外，英法等国财政赤字和公共债款都在快速添加，未来经济开展难以达观。

　　二是社会分解。整体看，欧洲的社会分解仍在继续开展，特别是精英阶级与一般民众的敌对心情越来越大。

　　欧洲所谓的精英阶级，不管左右，在俄乌抵触、巴以抵触等地缘政治问题以及气候变化、价值观等问题上观点大体一致，恪守政治正确，趋同性显着，限制不同定见，动辄扣帽子，主导着欧洲表里叙事和话语权。

　　而一般民众的合理诉求和不同定见，轻则被忽视，重则遭限制。比方，俄乌抵触带来的日子本钱危机、难民问题、动力问题以及乌克兰农产品问题等，严峻冲击欧洲中产及底层民众日子，但这被精英阶级视为天经地义，是有必要支付的价值。2024年以来全欧范围内的农人反对示威便是在这种布景下产生的。不仅仅农业，其他职业的反对示威也此伏彼起。

　　越来越多的欧洲民众不满本国政治系统和政治人物，比方相当多的法国人以为总统马克龙是“有钱人总统”。部分民众将难民及不合法移民的添加归咎于欧盟，因而，建议采纳强硬方针、回收国家主权的极右翼政党取得越来越多的支撑。因为无法有用回应民众关心，欧盟越来越被以为是一个居高临下、脱离民众的官僚机构；而与此一起，成员国又因将一部分权利上交欧盟而举动受限，无法及时有用回应民众关心。

　　欧洲一体化的本质是逐渐削减国家主权，一起逐渐构建欧洲主权。在这一过程中，欧洲主权与国家主权的对立也继续累积。这是一个有欧洲特征的结构性问题，越来越尖利，并且进退维谷。

深愁中的迷思

　　战后几十年来，欧盟和欧洲一体化屡次遭受危机，但终究都能克难前行，这便是所谓的“危机驱动论”。但与曩昔不同，当下欧洲面对的问题和危机不是单一的，而是归纳的、全面的，经济、社会、地缘政治与安全问题交错，愈加杂乱难解。并且，当时欧洲在全球处于一个更为晦气的位置，应对和处理杂乱问题的才能下降。

　　欧洲愈加难以推进战略自主。自俄乌抵触迸发以来，欧洲构成了对美国经济、金融、动力以及安全等范畴的全方位依靠，远超以往的暗斗时期。与之相应，欧洲呈现了马克龙所忧虑的“附庸化”趋势，即作为美国的依靠者，即便许多情况下有损本身利益，也不得不更多服务于美国利益。欧洲的安全、动力、经济、金融方针全面受制于美国，难以独立开展，社会愈加分解，外部环境也愈加严峻。

　　欧洲愈加难以推进一体化和结构性变革。一体化是欧洲力气的最重要来历，但一体化就像骑自行车相同，不往前走就会出问题。自2009年《里斯本公约》收效以来，欧盟多年来仅仅修修补补，再未能修正公约，处理一体化中的系列结构性问题。相反，南北对立、东西对立、德法不合等问题继续累积。跟着政治碎片化、极点化的继续开展，法、德政府均更为弱势，未来一体化远景昏暗。

　　欧洲愈加难以推广理性务实的表里方针。当下的欧洲，泛政治化和泛安全化继续发酵，大大紧缩理性考虑和务实方针空间，政治正确越来越成为难以碰触的忌讳，保存、内倾、排外正成为潮流，堡垒化趋势愈益显着，而欧盟曩昔的昌盛和影响力正是来历于敞开开展和容纳性开展。

　　可以说，当下欧盟的经济窘境，很大程度上与欧盟的泛政治化、泛安全化思想有关。理性、务实和容纳的缺少只会进一步加大欧洲经济窘境，并导致更多的社会、政治问题，然后让欧洲更不安全，构成恶性循环。

　　“疑欧”围城之际，花自飘零水自流？

　　处于前史的十字路口，欧洲怎么挑选，对本身甚至国际来说都联系严重。毫无疑问的是，自主自立、敞开容纳、理性务实的开展之路会让欧洲有一个更好的未来，这有利于欧洲，也有利于国际。

　　（作者：张 健，系我国现代国际联系研究院副院长、研究员）