跟着夏日传统休会期的完毕，美国国会山上的气氛再度严重起来。

　　由于美国2024财务年度行将在9月30日停止，而拜登政府早在半年前就提出的2025财年预算案迄今仍被国会置之不理，可能发生的政府“关门”不可防止地又一次成了言论热议论题。

　　政府关门的职责谁来负？

　　和以往相同的是，本年3月提出的美国联邦政府2025财年预算案包括需要由国会中不同拨款委员会批阅、分别为政府各安排供给资金的12项拨款方案；而和以往不相同的是，新财年联邦开支被拜登政府进一步进步到了7.3万亿美元。

　　“程序杂乱”和“数额巨大”这两点，抉择了在现在“拿党争当日子过”的美国国会里，它要过多少关。

　　《纽约时报》报导截图

　　按理说，国会有满足时刻在新财年开端前处理好政府提交的预算案。但由于美国两党程序员早已习气将财务问题变为党争筹码，每个财年的预算案往往都要拖到最终一刻才会有成果。

　　在此过程中，政府在行将无钱可花时，有必要依托国会两党零打碎敲的短期拨款法案（即“持续性抉择”）才干牵强保持工作。

　　想想上一财年预算案在惊险反常的两党争斗乃至共和党内斗中怎么像挤牙膏相同折腾了整整一年时刻才尘埃落定，接下来的几个月里将会发生什么简直现已注定，更不用说从本年11月到下一年1月还有个美国大选和随后充溢未知数的总统和国会换届问题。

　　日前，以议长约翰逊为首的众议院共和党人发布了一份为期六个月的短期拨款法案，赞同以现在的水平为各政府安排供给资金到下一年3月28日。

　　《国会山报》报导截图

　　不过，共和党人在其间“夹藏私货”，塞进了一项触及移民问题的《保证美国选民资历法案》，要求各州选民在本年大选挂号投票时有必要供给美国公民身份证明，如出生证明或护照。

　　众所周知，移民问题是美国两党争斗的老论题，每当大选年便会被扩大。

　　《纽约时报》报导称，近几个月来，共和党人一向在宣扬一种未经证明的观念，即大批无证移民预备不合法投票，并将把票投给民主党。

　　《纽约时报》报导截图

　　此举毫无悬念地引发了两党新一轮口水战。

　　民主党人激烈对立共和党人的短期拨款法案。白宫办理和预算工作室主任莎兰达·扬在一份声明中责备称：“负职责地赞助政府有一条清晰的两党路途，但国会共和党人却在浪费时刻。”

　　“他们为期六个月的短期拨款法案疏忽了对咱们的国防、退伍军人和社区发生实践影响的急迫需求。”

　　《国会山报》报导截图

　　参议院大都党（民主党）首领舒默和拨款委员会主席默里宣布联合声明正告，假如约翰逊唆使众议院共和党人走上这条高度党派化的路途，政府关门的可能性就会大大添加，“美国人会知道，职责将落在众议院共和党人的身上”。

　　但共和党人明显期望借《保证美国选民资历法案》给选民留下“民主党想经过答应不合法投票在推举中做弊”的形象。

　　将参与11月参议员推举、一起也在竞选参议院共和党首领的共和党参议员里克·斯科特在承受采访时称，假如政府因这场争端而关门，职责应该落在以参议院大都党首领舒默为首的民主党身上。

　　《纽约时报》报导截图

　　“关门”早就成了美国特征

　　实践上，有剖析指出，右翼共和党人即便在短期拨款法案中附加了投票相关立法，也会回绝投票同意任何开销法案，由于他们“对立的是拨款给民主党政府自身”。

　　依照《纽约时报》的说法，行将到来的触及政府停摆危险的“政治摊牌”已有许多先例，它们一般有着相同的形式：两党在开销问题上堕入僵局；共和党人要求民主党在移民等充溢政治意味的问题上退让，作为取得更多资金的价值；而民主党人则会押注共和党不敢硬来，由于他们惧怕为政府关门承当职责。

　　《纽约时报》报导截图

　　美联社报导称，约翰逊抉择在短期拨款法案中夹藏《保证美国选民资历法案》是众议院极右翼党团“自在中心小组”提出的要求，这群保守派议员押注共和党提名人特朗普会在11月总统推举中取胜，所以“想要更多的东西”。

　　几个月来，他们一向要求共和党的短期拨款法案只为拜登政府供给资金到本年年末，并期望防止两党在年末前商洽达到年度归纳开销法案，以便在特朗普下一年1月重返白宫后，共和党人能在国会议程中加进更多自己的方针优先事项。

　　美联社报导截图

　　现在还无法判别两党之间以及共和党内部迁就约翰逊等人提出的短期拨款法案打开怎样的博弈，但至少已有前史事实证明，当“花钱”问题和大选前的党争扯上联系时，这样的法案会多到不可思议。

　　例如，2000年大选前，美国国会两党就曾环绕2001财年预算案进行了一系列严重商洽，一共经过了21项“持续性抉择”；即便如此，也只为新财年的前三个月供给了政府工作资金。

　　美国无党派安排“负职责联邦预算委员会”官网截图

　　其实，在党争高度极化的今日，“关门”早就成了美国特征。

　　仅在上一财年预算周期内，美国两党就在上一年9月、11月和本年1月为预算问题重复拉扯，致使联邦政府接近关门的闹剧上演了三次。

　　面近几十年来不断加重的两党争斗，已导致美国政府21次部分关门。

　　最近一次发生在特朗普政府任内的2018年12月至2019年1月，时刻长达34天。这也是美国前史上持续时刻最长的政府关门。

　　《纽约时报》截图

　　2013年政府停摆危机完毕后，时任美国总统奥巴马曾呼吁“咱们有必要脱节靠危机治国的习气”。但在政治越来越极化的美国，恐怕没人信任会有这么一天。

　　资料来历丨举世资讯播送《举世深调查》

　　策划丨王坚

　　记者丨侯晨

　　修改丨林维

　　签审丨王坚

　　监制丨关娟娟