智启新潮护安澜

——我国网络安全作业建造展开述评

　　安全和展开是一体之两翼、驱动之双轮。

　　纵观人类社会展开进程，每一次严重技能改造，既带来展开动能，也带来新的安全应战。前史重复昭示，展开和安全合则兴、离则弱、悖则亡，没有展开作为根底支撑的安全，必定难以耐久；没有安全作为条件保证的展开，必定不行继续。

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视展开和安全，着重要"坚持浙江大件运输公司统筹展开和安全，坚持展开和安全偏重""有必要坚持高质量展开和高水平安全良性互动，以高质量展开促进高水平安全，以高水平安全保证高质量展开"。

　　安而不忘危，治而不忘乱。当时，人工智能绍兴市大件运输等新式技能蓬勃展开，正深度重构国家安全的距离与系统。怎么科学研判网络安全范畴的新形势新特征新应战，有用防备化解智能化带来的各类安全危险，牢牢守住网络空间安全防地，已经成为新年代有必要回答好的严重实践课题。

　　察势者智，全面布置推动新年代网络安全作业

　　黄浦江畔，潮启新澜。2026年7月17日，2026国际人工智能大会暨人工智能全球宁波市大件运输办理高等级会议在上海拉开大幕。

　　在开幕式上，习近平主席深入考虑人工智能带来的巨大机会与办理应战："当机器开端考虑，人类怎么与之共处？当算法参与抉择计划，安全怎么保证？当技能应战道德，办理怎么跟上？当距离不断拉大，普惠怎么完结？"

　　2026年7月17日上午，国家主席习近平在上海国际会客厅到会2026国际人工智能大会暨人工智能全球办理高等级会议开幕式并宣告宗旨说话。图/新华社记者 黄敬文 摄

　　年代之问，发人深思。全球技能立异热度空前，展开机会与办理压力并行共存。

　　2026年7月，美国开源社区抱抱脸（Hugging Face）遭智能体侵略，紧迫求助其本乡闭源大模型却因安全机制死板被拒，终究依托我国企业智谱研制的开源模型GLM-5.2化解危机。过后OpenAI供认，肇事者正是其内部失控的GPT-5.6 Sol模型。

　　2026年8月，Astra模型在OpenAI内部点评中或许触发"要害级"安全阈值，OpenAI为此宣告放缓Astra部分研制作业。

　　两桩事情，深入照射出新技能浪潮之下，人工智能展开有必要直面的安全应战。

　　浪潮奔涌，智者先识变局。

　　2018年10月，十九届中心政治局就人工智能展开现状和趋势举办第九次团体学习。习近平总书记在掌管学习时着重，"要加强人工智能展开的潜在危险研判和防备，保护公民利益和国家安全，保证人工智能安全、牢靠、可控"。

　　这一重要说话科学掌握人工智能展开趋势和规则，深入回应人工智能展开和安全的严重课题。

　　习近平总书记指出，"不断提高人工智能技能的安全性、牢靠性、可控性、公正性""面临新一代人工智能技能快速演进的新形势，要充分发挥新式举国系统优势，坚持自立自强，杰出运用导向，推动我国人工智能朝着有利、安全、公正方向健康有序展开""要统筹展开和安全，亲近盯梢新技能新运用展开态势，加强科技办理系统和才能建造，推动科技向上向善、安全可控、谋福公民"。

　　一系列重要论说安身年代大势作出久远擘画，为人工智能划定安全距离，也为新年代网络安全作业锚定方向。

　　2021年11月，十九届中心政治局召开会议审议《国家安全战略（2021－2025年）》等，会议着重"加快提高生物安全、网络安全、数据安全、人工智能安全等范畴的办理才能"。

　　党的二十届三中全会就"推动国家安全系统和才能现代化"作出全面系统布置，清晰提出"加强网络安全系统建造，树立人工智能安全监管准则"等一系列网络安全范畴新的战略使命。

　　党的二十届四中全会将"坚持统筹展开和安全"列为"十五五"时期经济社会展开有必要遵从的一条重要准则，引领咱们加快推动国家网络安全系统和才能现代化。

　　"不能等候、不能张望、不能松懈"——北京亦庄国家信创园园区展厅里的标语字字铿锵，蕴含着紧紧捉住和用好新一轮科技改造和工业改造机会的决计。2026年2月，"十五五"局面之年初次当地调查，习近平总书记第一站就来到这儿，观察人工智能、机器人等科技立异效果展现。

　　就在此次调查不久前，习近平总书记在二十届中心政治局第二十四次团体学习时着重，"要统筹展开和安全，探究科学有用的监管办法，构建技能监测、危险预警、应急呼应系统，前瞻应对技能失控、道德失范、数据乱用等新式危险"。

　　捉住和用好新一轮科技改造和工业改造机会，有必要坚持高质量展开和高水平安全良性互动。

　　在安徽，习近平总书记来到合肥滨湖科学城，他在智能网联轿车、新一代信息技能、新动力、人工智能、生命健康等高新科技产品前逐个停步，细心观察。

　　在上海，习近平总书记走进人工智能产品体会店，具体了解产品功用和商场行情，还戴上智能眼镜亲自体会。他着重，"尽力开发更多安全牢靠的优质产品"。

　　一路调查、一路叮咛，一以贯之的是对展开和安全的深远考量。

　　展开和安全，如一枚硬币的双面。早在2016年，习近平总书记就作出深入阐释。

　　"安满是展开的条件，展开是安全的保证，安全和展开要同步推动。"在网络安全和信息化作业座谈会上，习近平总书记清晰提出要"树立正确的网络安全观"，深入剖析网络安全的主要特点——网络安满是全体的而不是分裂的，是动态的而不是静态的，是敞开的而不是关闭的，是相对的而不是肯定的，是一起的而不是孤立的。

　　"网络安全牵一发而动全身，深入影响政治、经济、文明、社会、军事等各范畴安全。没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会安稳运转，广大公民大众利益也难以得到保证。"

　　这些重要论说，安身年代大势，洞悉大局变局，进一步为新年代网络安全建造指明前进方向。

　　技能之变一日千里，安全之责一直如一。在"十五五"局面之年，统筹展开和安全的年代考卷已然铺展，答好这道必答题，既检测办理才智，更显现政治担任。

　　图之于未萌，虑之于未有。沿着习近平总书记指引的方向，我国网络安全系统建造不断完善，网络安全保证才能继续提高，网络安全教育、技能和工业蓬勃展开，全社会网络安全意识和防护才能明显增强，有力护航网络强国建造行稳致远。

　　提纲挈领，网络安全保证系统和才能建造继续增强

　　法与时转则治，治与世宜则有功。

　　2025年10月28日，第十四届全国公民代表大会常务委员会第十八次会议经过关于修正《中华公民共和国网络安全法》的抉择。在施行八年后，《中华公民共和国网络安全法》完结初次严重修正。

　　本次修正及时回应人工智能展开和办理的需求，清晰"国家支撑人工智能根底理论研究和算法等要害技能研制"，要求"完善人工智能道德标准，加强危险监测点评和安全监管"。

　　这是一次安身年代、着眼久远的系统性晋级，初次在法令层面树立人工智能安全与展开的根本结构，为网络安全职业的技能立异、产品研制和实践落地供应指引，也为人工智能技能的运用划定清晰的法令底线。

　　现在，我国要害信息根底设施安全保护才能有用提高，数据安全办理和个人信息保护继续加强，人工智能等新技能新运用的安全办理不断深化，大网络安全作业格式开始构成。

　　——要害信息根底设施安全保护才能有用提高

　　2025年2月，第九届亚洲冬季运动会在黑龙江哈尔滨如期举办。当冰雪健儿在赛场上英勇奋斗之时，一场无形的网络战役悄然打响。

　　据国家核算机病毒应急处理中心监测剖析陈述，自2025年1月26日至2025年2月14日，赛事信息系统遭到境外网络进犯超27万次，进犯者目的侵略并盗取信息系统数据或直接对信息系统施行损坏。

　　"金融、动力、电力、通讯、交通等范畴的要害信息根底设施是经济社会运转的神经中枢，是网络安全的重中之重，也是或许遭到要点进犯的方针。"习近平总书记着重，"咱们有必要深入研究，采纳有用办法，切实做好国家要害信息根底设施安全防护"。

　　我国经过一系列举动构建要害信息根底设施安全保证系统。《中华公民共和国网络安全法》树立"要害信息根底设施的运转安全"专门章节，修订后加大对要害信息根底设施运营者不实行法令规则职责的处分力度；《要害信息根底设施安全保护法令》树立以国家网信部分、公安部分、要害信息根底设施保护作业部分、要害信息根底设施运营者为主体的要害信息根底设施安全归纳保护职责系统；《信息安全技能 要害信息根底设施安全保护要求》为运营者展开要害信息根底设施保护作业需求供应强有力的标准保证。

　　看护要害信息根底设施，有必要用技能对立技能，让人工智能成为防御者的"坚盾"。

　　技能赋能安全，正从企业自主挑选加快迈向职业标配。在电力职业，国家电网发布千亿级多模态"光亮电力大模型"，为电网安全安稳运转供应"超级大脑"；在金融职业，多家银行构建起掩盖身份认证、买卖风控、安全运营的人工智能防护矩阵；在通讯职业，运营商推出智能安全运营服务渠道，网络安全、数据安全智能防护才能明显增强。

　　应急呼应系统同步跟进、同向提质。印发《国家网络安全事情应急预案》，发布《国家网络安全事情陈述办理办法》，树立健全应急协谐和通报作业机制，逐渐构建起"全国一盘棋"的作业系统，要害信息根底设施安全防护才能稳步跃升。

　　——数据安全办理和个人信息保护继续加强

　　数据作为新式出产要素，是人工智能等技能展开的重要根底，其价值日益凸显。与此一起，数据走漏、不合法数据跨境传输、个人信息过度搜集乱用等危险同步攀升。

　　一条警示短信，触动万千顾客的神经。2025年5月，不少国内顾客相继收到境外某闻名时尚品牌发来的短信，提示个人信息存在走漏危险。有关部分介入核对，发现该跨国品牌在国内树立运营主体，将海量顾客的个人信息传输至境外总部。

　　这一事例，折射出数据跨境场景下个人信息保护的实践隐忧。

　　近年来，我国继续织密数据安全防护网络，数据安全范畴立法进程不断提速。《中华公民共和国数据安全法》《中华公民共和国个人信息保护法》《数据出境安全点评办法》《促进和标准数据跨境活动规则》《网络数据安全办理法令》等法令法规先后出台和施行，对数据分类分级、重要数据保护、个人信息保护、数据安全检查、跨境数据活动、数据买卖办理等内容作出全方位、多层级的细化规则，开始构成我国数据安全办理范畴的法令法规结构。

　　2025年12月，《数据安全技能 电子产品信息铲除技能要求》强制性国家标准发布，清晰了电子产品彻底铲除用户数据的技能办法，有用防备电子产品在以旧换新、收回买卖等二手流通中的数据走漏危险。2026年8月，国家互联网信息办公室就《大型个人信息处理者个人信息保护规则（征求定见稿）》揭露征求定见。该文件拟清晰，大型个人信息处理者应当采纳加密、去标识化、拜访操控、匿名化等办法保证所在理个人信息安全。这一规则，为亿万网民的个人信息保护再添一道"安全锁"。

　　中心网信办联合多部分展开个人信息保护系列专项举动；工业和信息化部通报违法违规搜集运用个人信息的移动运用；公安机关紧盯公共服务、金融假贷、医疗教育、本地日子等要点职业，严打使用职务便当盗取出售个人信息的职业"内鬼"和全链条数据违法……近年来，有关部分多措偏重保护数据安全，数据安全办理效能继续提高。

　　多地加快探究数据出境安全办理新途径，北京树立包括方针供应、数据使用、企业服务、技能运用、工业促进、安全监管的归纳配套改革系统，构成可仿制可推行的便当化新模式；上海系统摸排区域内要点企业数据跨境需求，设置服务专窗为企业供应方针解读、合规辅导、帮忙申报等一站式服务，完结需求呼应"零时差"、服务交流"零距离"；广东编制发布《粤港澳大湾区个人信息跨境活动标准合同存案攻略》，便于粤港澳大湾区内地个人信息处理者或接收方标准有序展开存案作业。数据安全防护网不断织密，公民大众在网络空间的获得感、幸福感、安全感继续增强。

　　——人工智能等新技能新运用健康有序展开

　　我国活跃建议"以人为本、智能向善"的展开理念，首先在全球展开人工智能范畴立法，相继出台一系列法令法规，发布一系列办理结构，规则与标准协同推动，办理系统日趋完善。

　　2025年3月，为标准人工智能生成组成内容标识，国家互联网信息办公室等部分联合发布《人工智能生成组成内容标识办法》，配套强制性国家标准《网络安全技能 人工智能生成组成内容标识办法》及相应实践攻略同步发布。

　　一系列细分范畴规则密布出台：《人脸辨认技能运用安全办理办法》筑牢人脸信息安全防地；《人工智能安全办理结构》2.0版将办理视界延伸至技能运用或许引发的次生危险；《人工智能拟人化互动服务办理暂行办法》针对人工智能情感陪同类产品提出防沉迷、未成年人保护等合规要求。

　　到2026年6月30日，我国累计有988款生成式人工智能服务完结存案，598款生成式人工智能运用或功用完结挂号。

　　在要点深化人工智能办理的一起，我国同步统筹区块链、物联网、量子核算等新技能新运用安全办理，加快构建多范畴、全掩盖、前瞻性的新技能办理系统，坚持容纳立异与标准监管偏重，推动各类数字技能趋利避害、有序展开。

　　置身年代浪潮，我国一直以负职责的大国姿势深度参与全球人工智能办理，既是活跃奉献者，更是坚决引领者。

　　从提交《我国关于加强人工智能道德办理的态度文件》，首先提出《全球人工智能办理建议》，到推动联合国大会协商一致经过我国主提的加强人工智能才能建造国际协作抉择，发布《人工智能才能建造普惠计划》《人工智能全球办理举动计划》《"人工智能+"国际协作建议》，我国计划安身不同阶段、着眼不同层面，为推动全球办理作业奉献我国力气。

　　2026年7月16日，来自亚洲、非洲、拉美和欧洲的29个国家签署《关于建立国际人工智能协作安排的协议》。新建立的国际人工智能协作安排，从规划到运转，让我国理念变得更为具象，保证人工智能朝着有利、安全、公正方向健康有序展开，谋福全人类。

　　从理念到举动、从建议到机制，我国正以负职责大国的担任，为构建人工智能全球办理系统奉献我国才智、供应我国计划。

　　系统布局，网络安全教育技能工业交融展开生态加快构成

　　人工智能等新技能新运用的展开既对网络安全防护才能提出新的要求，也为网络安全教育、技能、工业的交融展开注入全新动能。

　　人才筑基——

　　"网络空间的竞赛，归根到底是人才竞赛。"

　　工业和信息化部教育与考试中心联合相关单位编制的《AI年代网络安全工业人才展开陈述（2025）》显现，2025年全球网络安全人才缺口升至480万，人才培养脚步亟须进一步加快。

　　我国高度重视网络安全学科建造，将其作为网络安全人才培养系统的重要方面。2016年，中心网信办等六部分联合印发《关于加强网络安全学科建造和人才培养的定见》；2017年，一流网络安全学院建造演示项目发动施行；2024年1月，中心网信办、教育部评选发生16所新一期一流网络安全学院建造演示项目高校，深化推动网络安全人才培养作业。

　　2025年9月17日，在江苏省如皋市磨头镇刘岱小学的网络安全讲堂上，学生们齐声唱响《网络安全》儿歌，以寓教于乐的办法学习网络安全常识。图/视觉我国

　　方针引领之下，学科建造跑出加快度。到2025年，全国已有100余所高校建立网络安全学院，200余所高校开设网络安全相关专业。

　　变局之下唯有自动应变。面临多重应战，高校、工业界协同发力，活跃探究破解途径。在中心网信办的辅导和支撑下，湖北、福建等地的国家网络安全人才与立异基地加快建造，在打造国家网络安全人才高地、立异高地、工业集聚区等方面成效明显。

　　高校继续优化供需适配，紧跟人工智能展开浪潮更新课程设置，开设人工智能安全、对立性机器学习等前沿内容课程，大力培养穿插复合型人才；稳步完善人才点评系统，破除单一点评枷锁，构建统筹理论素养、实战才能、立异价值的多元点评机制。

　　企业力气的深度参与，为人才培养注入连绵不断的生机。网信企业、网络安全学院、我国网络空间安全协会、我国互联网展开基金会等单位一起建议网络安全学院学生立异赞助计划，鼓舞高校学生环绕企业实践需求展开立异实践，让人才链与工业链在源头完结对接。

　　工业茂盛，根在人才。从讲堂到实验室，一条贯穿"学、研、产、用"的通道正被逐渐打通。

　　技能赋能——

　　科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。

　　近年来，我国充分发挥科技立异的引领带动效果，尽力在原始立异上获得新打破，在重要科技范畴完结跨过展开，推动要害中心技能自主可控，继续筑牢网络安全屏障。

　　在人工智能这一前沿范畴，立异的脚步相同铿锵，自研大模型继续夯实安全底座。

　　2026年7月，月之暗面发布新一代模型Kimi K3，参数规划达2.8万亿，成为现在全球参数规划最大的开源模型。我国人工智能模型展开迈出新的一步。

　　安全架构改造一体推动。我国于2024年发布首部国家标准《网络安全技能 零信赖参阅系统架构》，清晰了主体、资源、中心组件和支撑组件及其相互关系，为职业供应一致的技能标尺。

　　一次次打破、一项项跨过，赋予咱们抵挡外部"大风大浪"的足够底气与久远定力。

　　当时，以区块链、量子信息技能、6G为代表的新式技能加快打破，继续夯实我国网络安全的技能底座。区块链凭仗分布式存证、全程可追溯的技能特性，为数据可信流通、存证核验、溯源监管构筑坚实的数字信赖柱石。量子信息技能充分发挥物理层面的安全禀赋，为要害信息传输、中心数据防护打造高牢靠安全防护屏障。面向空六合海一体化的6G技能，将安全才能深度融入网络架构规划，构建全域掩盖、内生可信的新一代网络安全保证系统……各类前沿技能穿插赋能，不断丰富安全防护手法，拓宽安全防护距离，为筑牢网络空间安全防地供应坚实的技能支撑。

　　工业培养——

　　"十五五"规划大纲清晰提出，"支撑网络安全技能立异和工业展开，鼓舞展开安全牢靠的信息产品和服务"。这一顶层规划，为网络安全教育、技能、工业的交融展开按下"加快键"。

　　在方针盈利与技能改造的两层驱动下，我国网络安全工业规划继续扩展，立异才能明显增强，企业展开态势向新向优。

　　360数字安全集团依托安全大模型和全网数字安全大脑，为数字化转型供应安全保护与才能支撑；奇安信重视人工智能驱动的要挟检测与呼应，继续拓宽终端安全商场；安恒信息深耕数据安全与人工智能安全办理，构筑差异化竞赛优势；启明星斗活跃布局"人工智能+安全"方向，继续深化安全运营才能建造。

　　教育培养人才、人才引领技能、技能驱动工业、工业反哺教育，我国人才培养、技能立异与工业展开互融互促的良性生态正在加快构成。

　　久久为功，全民网络安全意识与防护技能不断提高

　　当互联网的触角敏捷伸向社会日子的每一个旮旯，年代也抛出一道道沉甸甸的考题：网络进犯、电信欺诈、信息滋扰时有发生，社会大众该怎么看清潜藏的危险？当网络危险从虚拟空间蔓延至实践日子，怎样才能把安全的防地根植于每一个一般人心中？

　　推动网络安全理念走进千家万户，年代呼喊一场全民网络安全启蒙。

　　2014年，"保护网络安全"初次写入政府作业陈述；这一年的11月，首届国家网络安全宣传周在北京中华世纪坛拉开帷幕，一场以"感知身边的网络安全"为主题的大众体会展，让一般市民第一次近距离触摸到网络国际的危险与距离。

　　"公民"二字重若千钧。习近平总书记深入指出，"网信作业要展开，有必要遵循以公民为中心的展开思维"。展开国家网络安全宣传周，便是要保证网络安全，让网信作业更好增进公民福祉。

　　2016年，中心网信办等六部分联合印发《国家网络安全宣传周活动计划》，清晰国家网络安全宣传周于每年9月第三周在全国范围内一致举办。

　　"网络安全为公民，网络安全靠公民"。自此，这14个字成为国家网络安全宣传周一以贯之的主题。朴素的表述蕴含着深入的办理逻辑——网络安全与公民严密相连，公民既是网络安全的受益者，也是网络安全的看护者。

　　春风夏雨十余载，国家网络安全宣传周的议题设置一直与年代同频共振。从聚集大数据安全、个人信息保护，到研讨智能网联轿车安全、新经济与网络安全交融展开；从重视下一代互联网、国防网络安全，再到会集推出《人工智能安全办理结构》2.0版、《政务大模型运用安全标准》等一批重磅效果……随同技能浪潮向前演进，国家网络安全宣传周不断拓宽议题的广度与深度，直面年代不断涌现的网络安全新出题。

　　年年践约而至，岁岁拓宽深化。国家网络安全宣传周已成为一场继续深化、久久为功的培养工程。这种培养，正不断向底层扎根。

　　在上海，网络安全主题餐厅里，学生边吃快餐边学安全常识，让安全教育融入日子场景；

　　在四川德阳，网络安全微视频搜集、线上常识答题等多项活动展开；

　　在宁夏盐池，诙谐诙谐的"普法脱口秀"让观众在欢笑中增强网络安全意识；

　　…………

　　多年来，国家网络安全宣传周广泛展开网络安全"七进"等活动，宣传教育的范畴掩盖度、大众认知度、社会参与度不断提高。这不仅是一场场全民一致的凝集，更是一次次安全理念的耕种。

　　快递小哥发现单据上的可疑用语，帮忙截获不合法宣传品；企业职工参与微讲堂后，面临网上不实质疑，第一时间固定依据、经过渠道依法维权；一般网民发觉"扫码领礼品"暗藏玄机，决断告发阻断涉诈引流黑产……保护网络安全成为越来越多社会大众的自觉举动和一起寻求。

　　2026年，国家网络安全宣传周迎来第十三个年初，开幕式落地济南，接力棒传到齐鲁大地。

　　挑选济南，别有深意。

　　南依泰山，北跨黄河，济南既是承载千年文脉的前史文明名城，也是蓬勃展开的数字经济新高地。济南高新区作为全国第一批国家网络安全教育技能工业交融展开试验区之一，在网络安全人才培养、中心技能攻关、工业生态集聚等范畴走在前列。2026年国家网络安全宣传周开幕式选址于济南，将推动网络安全宣传教育与工业交融实践进一步向纵深延伸、向底层扎根。

　　潮头登高再击桨。

　　从2014年扬帆起航到"十五五"再启新程，国家网络安全宣传周走过的十余年，是我国网络安全建造不断走深走实的生动缩影。站在新的起点上，继续办妥国家网络安全宣传周，让网络安全意识家喻户晓、让全民共建网络安全蔚成风气——既是年代的呼喊，也是公民的期盼。

　　追风赶月莫逗留。

　　"我国作为一个人口众多和超大商场规划的社会主义国家，在迈向现代化的前史进程中，必定要接受其他国家都不曾遇到的各种压力和严峻应战。"

　　当时，我国展开进入战略机会和危险应战并存、不确定难意料要素增多的时期，更需求增强忧患意识，坚持敢斗善斗，勇于担任作为。

　　山河万里，智网纵横；浪潮奔涌，岁岁安澜。站在"十五五"的簇新起点，让咱们以整体国家安全观为指引，自动识变、应变、求变，勇迎智能化改造浪潮，筑牢网络安全屏障，以高水平安全保证高质量展开，奋力推动网络强国建造，护航我国式现代化巨轮行稳致远。

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