每经记者 胥帅    每经修改 梁枭    

今天（8月31日），证监会发布公告称，对恒安嘉新（北京）科技股份公司（以下简称恒安嘉新）初次揭露发行股票的注册请求作出不予注册的决议，这是首例证监会不予经过的科创板注册企业。

证监会表明，在对恒安嘉新科创板上市请求进行审理时，重视到公司存在特别管帐处理内控持久之术缺失和未发表物理延时法前期管帐过失更正事项等问题。上海新古律师事务所王怀涛律师对记者表明，建立科创板并试点注册制的过程中，申报企业相同应严格遵守发行的规范和程序，以强化商场对科创板的决心。

实践上，不仅是科创板，证监会相同在严查主板、中小板、创业板的IPO"带病申报"。证监会表明，近期，拟组织2019年第二批IPO申报企业的现场查看作业，对信息发表违法违规行为坚持高压态势。

涉内控缺失和信披问题

8月30日，证监会发布了《关于不予赞同恒安嘉新（北京）科技股份公司初次揭露发行股票注册的决议》，恒安嘉新的科创板IPO不予注册。这是首例证监会不予经过的科创板注册企业。

由于有"首例"的标签，恒安嘉新此番的事例也在今天成为朋友圈和微博热议的论题。已然恒安嘉新在7月11日获科创板上市委审理经过，那么它又由于哪些问题被证监会拦了下来？

《每日经济新闻》记者注意到，恒安嘉新不予赞同注册的原因主要是特别管帐处理被指内控缺失和未发表前期管帐过失更正事项。

详细来看，证监会表明，7月18日至7月30日，证监会依法对恒安嘉新的初次揭露发行股票并在科创板上市请求进行审理。在审理中其重视到：

"一、发行人于2018年12月28日、12月29日签定、当年签署验收报告的4个严重合同，金额违章查询1.59亿元，2018年末均未回款、且未开具发票，公司将上述4个合同收入承认在2018年。2019年，发行人以慎重性为由，经董事会及股东大会审议经过，将上述4个合同收入承认时点进行调整信息发布，相应调减2018年主营收入1.37亿元，调减净赢利7827.17万元，扣非后归母净赢利由调整前的8732.99万元变为调整后的905.82万元，调减金额占扣非前归母净赢利的89.63%。发行人将该管帐过失更正确定为特别管帐处理事项的理由不充沛，不契合企业管帐准则的要求，发行人存在管帐根底作业单薄和内控缺失的景象。"

"二、2016年，发行人实践操控人金红将567.20万股股权别离以象征性1元的价格转让给了刘长永等16名职工。在提交上海证券买卖所科创板上市审理中心的申报材料、首轮问询回复、二轮问询回复中发行人都确定上述股权转让系免除股权代持，因而不触及股份付出；三轮回复中，发行人、保荐组织、申报管帐师以为时刻长远，能够支撑股份代持的依据不行充沛，依据慎重性考虑，管帐处理上调整为在颁发日一次性承认股份付出5970.52万元。发行人未按招股说明书的要求对上述前期管帐过失更正事项进行发表。"

值得一提的是，8月30日证监会还对北京安博通科技股份有限公司、江苏天奈科技股份有限公司予以注册。其间，北京安博通科技与恒安嘉新是在同一天（即7月11日）取得科创板上市委审理经过的。到8月30日，证监会已对30家科创板上市委审理经过的企业发放注册批复。

严查IPO"带病申报"

《每日经济新闻》记者注意到，恒安嘉新科创板IPO申报材料在4月3日取得受理，中介组织别离为中信建投证券、北京市康达律师事务所、大华管帐师事务所。

公司事务集中于网络空间安全归纳治理范畴，主营事务是向电信运营商、安全主管部分等政企客户供给依据互联网和通信网的网络信息安全归纳解决方案及服务。它的协作客户包含中国联通、中国电信、中国移动三大运营商。

依据恒安嘉新4月3日提交的招股书（申报稿）的数据，公司2016年～2018年的运营收入别离为4.3亿元、5.06亿元、6.25亿元；归母净赢利别离为3916.05万元、4185.64万元、9664.35万元。但公司7月18日提交的招股书（注册稿）数据显现，公司2016年～2018年的运营收入别离为4.3亿元、5.06亿元、4.88亿元；归母净赢利别离为-2054.47万元、4185.64万元、1837.18万元。

上交所信息显现，恒安嘉新已阅历四轮问询，股权代持、严重合同收入承认等问题被要点重视。值得一提的是，在严重合同收入承认方面，恒安嘉新依照慎重性准则修改了四个严重合同的收入管帐处理，由此大幅调减报告期的运营收入和净赢利。

关于大幅调减赢利，恒安嘉新表明，本次调整归于特别管帐判别事项导致的调整事项，使得管帐处理愈加审慎，有利于财务报告使用人了解公司的事务和运营状况，契合企业管帐准则的规则；针对部分项目需要在签定合同之前发货或出场施行的景象，公司进一步加强了相关内操控度建造，能够有用确保财务报告等相关信息的可靠性。

证监会表明，恒安嘉新如再次请求揭露发行股票并上市，可在本决议作出之日起6个月后提交请求文件。

关于恒安嘉新的事例，《每日经济新闻》记者采访了了解投行事务的上海新古律师事务所王怀涛律师。

王怀涛对记者表明，恒安嘉新触及的主要是财务管帐、内操控度的规范问题和信息发表的问题。建立科创板并试点注册制的过程中，申报企业相同应严格遵守发行的规范和程序，以强化商场对科创板的决心。

事实上，从最近的事例来看，不仅仅是科创板IPO，主板、中小板、创业板的IPO"带病申报"相同是证监会严查目标。

8月30日，证监会通报2019年以来请求主板、中小板、创业板首发企业现场查看分类处理状况。2019年以来，证监会已施行完成对24家请求主板、中小板、创业板首发企业的现场查看作业。证监会总结出触及的三个大项问题：

一是将1家企业移交稽察部分，该企业涉嫌存在大额体外收入与体外本钱未入账、经过体外收付货款银行账户向实践操控人及其亲属、高管和中心职工转入资金；

二是对1家企业出具警示函，该企业涉嫌存在成心调整收入入账期间、以账外现金付出收购返利、指派部分个人供货商借用别人名义与公司进行买卖、实践操控人占用公司资金等问题；

三是其他延时训练方法企业内部操控与管帐核算也存在较多问题，如收入承认存在跨期、个人银行卡代收代付、在建工程核算规范不明确、少提固定资产折旧、物流运送记载不完整、产品出库方法管控不完善、产品本钱区分不精确等，银行类企业还涉嫌存在借款五级分类和金融资产管帐分类不精确、减值计提不慎重、应收金钱类出资危险发表不充沛、出具询证函内控程序不紧密、部分事务准则缺失等问题。

证监会已发动2019年第一批44家在审企业的现场查看作业，将依据查看成果，依法依规进行分类处理，现在已有9家企业请求撤回申报材料。证监会还表明，近期拟组织2019年第二批现场查看作业，对信息发表违法违规行为坚持高压态势。

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