潮平两岸阔 奋楫正当时——来自辽宁的高质量开展实践

新华社沈阳9月3日电 题：潮平两岸阔 奋楫正当时——来自辽宁的高质量开展实践

辽沈大地，金秋待放！全方位革新，正在发作！

从提前完结"十三五"钢铁、煤炭去产能方针，到一批企业获批国家高端配备制作业标准化试点；从颁布施行全国榜首部省级层面的营商环境法规，到"啃"国资国企变革"硬骨头"；从想方设法完结各类劳动者更高质量更充沛工作，到政府过"紧日子"保证大众"好日子"……辽宁，正以勇士断腕的勇气、变革立异的决计、一往无前的决计，砥砺前行。

一项一项抓执行、一件一件干究竟。近年来，辽宁仔细贯彻执行习近平总书记关于东北复兴开展的重要讲话和指示指示精力，厚实推动供应侧结构性变革，着力推动工业结构调整，深化施行立异驱动开展战略，尽力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充沛开释的复兴开展新路。

百舸争流千帆竞——工业再造的辽宁新局

用机器人出产机器人！

沈阳新松机器人主动化股份有限公司的工业机器人出产车间里，上百只赤色的机器人手臂正在各自的岗位上精准地抓取零部件，主动涂胶，底座腰座总装……用机器人去出产机器人现已完结。

该公司副总裁张进表明，作为国家机器人工业化基地，沈阳新松现已完结了智能制作范畴全职业掩盖，为全球3000余家世界企业供给工业晋级服务。

新松公司是辽宁工业结构晋级的一个缩影。近年来，辽宁坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟，做好改造晋级"老字号"、深度开发"原字号"、培养强大"新字号"三篇大文章，着力构建多点支撑、多业并重、多元开展的工业开展新格式。

"老工业"在晋级。行走在"老企业"沈鼓集团的厂区里，满目令人震慑的机械配备和实验场景。沈鼓集团董事长戴继双说，沈鼓集团经过转型晋级，现已成为国内仅有一家可以自行设计、制作、实验三代技能屏蔽主泵的企业，被评为国家级"研发实验中心"。

瞄准高端化、成套化、智能化方向，配备制作业企业快速提高。大连冰山集团中心零部件完结柔性制作，让48个工位同类型的部件出产完结24小时无人值守；轧制出新我国榜首根重轨的鞍钢集团，出产出占全国市场份额7成的高速重轨；大连光洋科技集团自主研发的五轴数控机床求过于供……

"新工业"在出现。沈阳无距科技有限公司最新研发的X50农业植保无人直升机正在展现悬停喷洒农药。"这款无人机单架次每小时均匀喷洒面积可达220亩，单架次日作业面积可达2000亩。"该公司董事长苏文博说。这家创建不满四年、中心团队来自中科院的公司，已成为国内电动农用无人直升机的佼佼者。

数据闪现，本年上半年，辽宁规划以上高技能制作业增加值同比增加27.3%，高新技能产品出口增加37.1%。

2017年区域出产总值增速由负转正，2018年经济企稳向好，2019年气势不减……

这背面是立异驱动战略的深化施行——

把资金优先投入到立异上，树立百亿创业出资引导基金，建造双创基地，推广科技成果转化鼓励方针试点……"上一年辽宁全省科学研究与实验开展经费支出到达438.2亿元。"辽宁省科技厅厅长王大南说。

2018年，辽宁新增高新技能企业超越1000家，科技进步对经济增加奉献率达55.5%。

这背面是绿色开展理念的实践——

大连长兴岛，本年5月投产的恒力炼化一体化项目，每年可加工原油2000万吨，但是在这个超大型化工厂里既看不到烟囱树立也闻不到异常气味。企业经过使用嵌入式污水一体化处理技能，中水回用率超越80%，企业的废水池里还养着上百条锦鲤。

"绿色恒力"折射出辽宁工业开展理念之变。"辽宁正继续推动工业绿色化开展，构建绿色制作系统，2018年以来，共培养国家级绿色工厂20户，省级绿色工厂42户，本年力求省级绿色工厂到达100户。"辽宁省工业和信息化厅厅长何庆说。

这背面是对外开放协作水平的不断提高——

从日本欧力士集团我国总部落户大连，到宝马集团宣告在沈阳增资30亿欧元；从英特尔大连二期项目投产，到全球石油巨子沙特阿美与中方企业在辽宁省盘锦市树立合资公司，打造世界级石化基地……一系列严重外资项目在辽宁落地生根。

"这是辽宁不断深化对外开放协作的成果。"辽宁省商务厅厅长宋彦麟说，"辽宁的招商引资是依据本身的资源禀赋进行出资、改造和延伸。"

当今跨步从头越——深化变革的辽宁决计

辽宁是共和国的长子，是新我国工业的摇篮。如安在新时代补齐短板，完结全面复兴、全方位复兴，续写往日光辉？

——继续优化营商环境。曾几何时，辽宁的营商环境饱尝诟病，犹如一块巨石压在辽宁身上。为改动这一局势，辽宁从立法着手，颁布施行了全国榜首部省级层面的营商环境法规，成立了全国榜首个省级营商环境建造监督局。一起，辽宁继续深化"放管服"变革，省级行政职权由2015年的4283项削减至现在的1594项。

20分钟营业执照申领、2.5小时印章刻制、1小时税务信息收集和申领发票……在沈抚新区政务服务中心，企业开办时刻由之前的8.5个工作日缩短至4小时。"企业开办申请人只需排一次队、到一个窗口、交一套资料。"沈抚新区办理委员会行政批阅局局长王鹤锦说。

8890谐音是"拨拨就灵"，辽宁整合建造全省一致的8890政务便民服务渠道，聚集大众反映激烈的杰出问题。"辽宁的方针便是要打造‘开展环境最优省’，终究咱们要完结政务服务、公共服务、社会服务‘拨拨就灵’。"辽宁省营商局局长周轶赢说。

营商环境的改变引发了本钱的聚集：上一年举行的"2018我国民营企业500强峰会"上，辽宁招商引资项目504个、总签约额7695.3亿元……出资又过山海关，辽宁再度受喜爱！

——摆开体制变革大幕。近年来，一场触及数十万人的事业单位变革在辽宁打开。变革之难在于触碰利益，而此次变革对利益格式的重塑触及人数之广、影响程度之深又鲜有先例。

除医院、学校外，辽宁27514个公益性事业单位现已整合为2366个，精简起伏超越九成，触及人员40多万人；1174个经营性事业单位改制组成为企业集团；开发区(园区)根本完结扁平化办理、公司化运作，中介机构和社会组织数量大幅压减、服务愈加标准……

——深化国资国企变革。在辽宁港口集团大连港集装箱码头，数台大型吊机扩展长臂有序作业，转运叉车络绎于来自各个国家的集装箱之间，整个码头一派繁忙现象。

2017年6月，招商局集团与辽宁省政府发动辽宁港口整合，敞开了中心企业与当地国有企业之间的变革。"经过整合，辽宁港口之间消除了无序竞赛，降低了归纳郑州汽车抵押贷款物流本钱。"辽宁港口集团相关负责人表明，两年来，港口整合的作用正逐渐闪现，本年榜首季度，辽港集团完结货品吞吐量10998.9万吨，同比增加13.1%，多家码头公司出产经营创下前史同期最好水平。

变革给辽宁带来了开展的生机和新动力。东北特钢引进战略出资者沙钢集团，仅用两个月就完结了扭亏为盈；东北制药经过推动混合所有制变革，从头焕发了生机生机……国有企业正在成为推动复兴开展的主力军。

一枝一叶总关情——惠及民生的辽宁温度

高质量开展的重要意图是为了民生福祉。

"岛上的医疗条件一天比一天好。"一天清晨，大连市长海县海洋岛镇居民张胜华下腹痛苦难忍，当地卫生院医师经过CT查看很快确诊为结石阻塞尿道口，"点滴打针和口服药左右开弓，下午那块小小的结石就排了出来。"

CT机、彩超设备、动态心电图长途治疗……黄海深处的海洋岛镇近年来出资近千万元改进医疗卫生条件，定时约请专家上岛义诊、讲座，将优质医疗资源送到海岛大众家门口。

保根本、兜底线、广掩盖，辽宁把资源用在刀刃上，扎厚实实逐渐完结民生所愿、民生所盼。

民生之"暖"见于更牢靠的保证——

满意人民大众对美好生活的神往，"真金白银"的投入是硬道理。上一年，辽宁财政支出用于民生的比重到达74%，坚持用政府"紧日子"保证大众"好日子"。

作为老工业基地，面临老龄化程度高、退休人员供养比高的实践，辽宁加强企业养老保险基金出入办理，树立养老保险"压舱石"资金和危险基金，经过预算调整、股权转让等办法，保证养老金准时足额发放。

民生之"暖"见于更安稳的工作——

2018年，辽宁乡镇新增工作49.3万人，完结全年方针的120.2%，同比增加10.1%；乡镇挂号赋闲率3.98%，低于年度操控方针0.52个百分点，工作总量继续增加。

从助力高校毕业生工作创业到促进赋闲人员再工作，从推动乡村劳动力搬运工作到帮扶工作困难人员，辽宁想方设法完结各类劳动者更高质量更充沛工作，工作局势形稳质优。

民生之"暖"见于更优美的环境——

阜新海州露天煤矿曾是亚洲最大的机械化露天煤矿，为国家奉献煤炭2.44亿吨。资源干涸后，留下长近4公里、宽近2公里，最深处笔直深度300多米的巨型矿坑。当今，巨大的深坑两边种起了连片绿树，周围修建起矿山公园，人们在公园悠闲地放着风筝、轻松地散步。

辽宁把生态优先、绿色开展作为高质量开展的要害之举，深化施行蓝天、碧波、青山、净土、乡村环保"五大工程"，辽河流域归纳治理全面施行，渤海归纳治理厚实推动……今天的辽沈大地，山更绿、水更清、天更蓝、空气更新鲜。

从"15分钟医疗圈"掩盖多半大众，到棚户区改造深化推动；从施行促进城乡居民和各类集体收入增加三年行动方案，到施行信访对立减存控增三年攻坚方案……一系列新举措，有内在，更有温度。

整装再动身，踏上新征途。辽宁高质量开展的生动实践和厚实成效坚决了决计、鼓动了决心、凝聚了民意，一个全面复兴、全方位复兴的辽宁抬头可期。(记者牛纪伟、郭翔、丁非白、姜琳、姜子炜)

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