（原标题：香港昌盛安稳离不开社会福利优化改进）

香港社会当时正处于转型时期，经济增速渐趋放缓，工业趋同化日益显着，经济添加依靠以金融业与高端服务业为主，开端转向寻求多元经济支柱的开展形式;另一方面，从2014年"占据中环"违法反对活动、旺角街头暴动甚至如今修订《逃犯條例》的社会风云，都提醒了处理香港"泛政治化"社会敌对、重在开展民生的迫切性。

采纳有用的社会方针行动，化解社会深层次结构性问题，是香港社会走出困局与动乱的根底。

收入分配不公加重贫富悬殊

社会收入分配不公所构成的各种利益敌对，是影响社会调和的焦点。香港2016年的基尼系数(0.539)远超联合国拟定的世界警戒线(0.4)。

香港收入分配不公平首要体现在工作、阶级之间，本钱越来越来独占收入分配，劳动力要素越趋边缘化。虽然中央政府给予了香港强有力的支撑，但因为香港社会没有构建合理的利益分配机制，受惠的首要是商界和有固定资产(持有房产)的既得利益阶级，底层市民在劳动力商场只能是"长尾"，加重了香港"劳动收入与固有产业"的二元化结构与"劳资双方"的结构性敌对。

在初度分配层面，香港约四成的劳动力(约为130万人)归于月收入在1万到2万港币之间的"在职赤贫人口"，这些人口中有一大部分是刚结业进入职场的年轻一代(包含大学与其他职校的结业生)。

据世界劳工组织发布的《2018/19全球薪资陈述》，香港在2007至2018间的本质薪资成长率仅为0.1%，位列亚太地区倒数第二，远远落后与内地8.2%的成长率;在再分配层面，这类团体因无法享有福利救济金，而成为"夹心阶级"(香港俗称"N无人士")。

歪曲的分配制度，加上民生方针停滞不前所导致的贫富差距与阶级固化，诱使乱港分子与反对派政党将经济民生议题"政治化"，鼓动社会敌对，添加团体性事情、社会治安恶化等一系列社会危险。

住所与医疗等难以满意民众需求

在"小政府、大商场"的管管理念下，香港的公共服务供应短少与群众需求日益添加之间的敌对长时间存在，住所与医护资源配置失衡的问题非常杰出。轮候需时绵长，是香港公共安老院入住、公立医院就诊、公营房子租住等多项政府赞助服务的一大备受诟病点。

养老服务供应短少，现在约有4万名长者轮候政府赞助的安老院舍床位。2016年，逾6000名长者在轮候安老院舍床位期间离世，显现公立床位短少严峻，显着求过于供;人口老龄化一起带来医疗服务需求的添加，公立医院"治病轮候久"，急症室均匀轮候入院时刻超越15小时。加上2017年，全港公立医院门诊团体提价，皆反映出香港现行医疗体系正面临着巨大的财务压力和资源短少的窘境。

据新华社报导，面临香港人口老龄化趋势，特区政府、医院管理局和多间非政府组织一向努力改进本地的临终关怀服务。9月6日，特区政府食物及卫生局开端打开群众咨询，听取市民有关预设医疗指示和病人在居处离世的临终关怀的立法主张，时刻到本年12月16日。

另一方面，2017年，香港第八次成为全球房价最难担负的城市。其所奉行的自由商场让买房投机行为猖狂，高企的房价使过半数市民难以"上车"(具有私家住所)，只要49.2%的家庭具有所寓居所屋的所有权。即便特区政府供应的租金低价的公共房子单位(简称"公屋")，因为请求门槛甚高与土地供应短少，而难以满意群众需求。到2016年末，约有15万宗公屋请求，普通家庭均匀轮候时刻长达五年，而全港则迫临21万人蜗居于短少100尺短少且租金昂扬的迷你"劏房"单位，遭受恶劣的寓居环境。

有鉴于此，9月6日，特区政府推出数项民生办法，其间一项重要方针便是宣告回收土瓜湾春田街、崇志街等多条大街邻近的土地，将重建用于住所用处。这有助于缓解住所紧缺现象。

民生福利业务短少制度化的社会保证

在医疗、养老、住所等民生工作范畴，香港社会一向短少以"社会保险"理念运作，由政府、企业、雇员三方供款的社会保证制度，首要依靠单一的个人郑州车辆抵押贷款职责本位，而非社会一起职责本位的福利供应形式。

现在，香港的养老保证以仅能掩盖受雇人士的强制性私营工作退休保证制度("强积金")，代替能惠及全民的退休金方针。在世界银行所发起的养老保证五支柱中，香港社会长时间短少现收现付型的"榜首支柱"(公共养老保险)支撑。

再者，香港社会福利署树立以关爱基金为首的补贴发放机制皆为一次性非制度化补助，所推广的"低收入人士补贴""低收入在职家庭补贴"等方案均难以令困难群众取得长时间救助，只用作短暂性的舒缓办法，而非长效化的扶贫机制。

香港社会管理问题的症结，在于社会群众尚未能公平地享有经济开展的效果，财团独占行为未能得到强有用的干涉。"民心所向，胜之所往"，香港的昌盛安稳离不开民众福祉、社会福利的优化改进。

找准了现时困局的深层次、结构化敌对，就该从社会保证方针层面重锤反击，拓宽各项民生工程的掩盖面与受惠程度，补偿这些公共服务的缝隙与缺位，真实完成"完成开展效果由公民同享"。而9月6日特区政府推出的数项民生办法，现已标明其开端意识到种种乱局背面的深层社会敌对，正寻求更好地处理民生难题。期望香港可以赶快走出乱局，从头回归安稳和昌盛。

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