新华社广州9月18日电 题：工业出资逆势上扬——"国际工厂"东莞实体经济安稳开展启示

新华社记者车晓蕙、孟盈如

"本年订单的增加远超生产能力，现有几条生产线都开足了马力。"东莞爽快电梯股份有限公司总经理罗爱明眼下正在为筹建新厂繁忙，扩展产能、争夺更大商场份额是这家企业未来两年的方针。

虽然国表里经济局势扑朔迷离，有"国际工厂"之称的东莞工业经济仍走出不错行情：1-7月，东莞市规划以上工业增加值2403亿元，同比增加6.8%，其间民营企业挑起"大梁"，同比增加14.5%；工业出资同比增加22.7%，技改出资增加24.5%，在珠三角九市中，工业出资增速排名第一位。

民企成安稳经济的"根本盘"

坐落清溪镇的爽快电梯是东莞民营企业开展的典型。"20世纪80年代，许多港台资企业在东莞开厂，需求运货用的电梯。镇里担任招商的政府人员找咱们商议，咱们就找到东莞机械厂一个老师傅，拿着电梯图纸‘土法上马’了。"罗爱明说。

1989年生产出第一台电梯，一步一个脚印开展到今日，爽快电梯已成为年销售8亿元的上市公司。

在东莞，许多本乡企业有着相似的阅历，在为外资企业配套过程中开展壮大，逐步成为职业"领头羊"。

据统计，到本年7月，东莞民营企业挂号注册打破116万户，贡献了全市五成的生产总值，六成固定财物出资，七成税收，多半技术创新效果和九成企业总数，成为推进经济社会开展的"肯定主力"。

"敢出资、稳出资"决心从哪来？

风波越大，越显出"弄潮儿"的本性。面临风云变幻的商场局势，东莞工业出资逆势上扬。1-7月完结工业出资338.14亿元，同比增加22.7%，比去年同期增速高30.2个百分点。工业技改出资231.93亿元，同比增加24.5%，比去年同期增速高21.8个百分点。

工业出资是反映企业家决心的重要目标。表里承压下，企业"敢出资、稳出资"的决心从何而来？

来自民营企业根植性优势。东莞靠"三来一补"发家，历史上外资在工业经济中比重最高时达70%以上。在2008年金融危机冲击下，过分依靠外资的东莞却因"内功"缺乏，一度堕入伤筋动骨的"丢失期"。"去腐生肌"十年后，再次面临国际局势复杂多变局势，民营实体企业完成"逆袭"，成为东莞在商场动摇中"站得住、站得稳"的重要原因：2018年民营经济增加值已占49.5%。

来自政府锲而不舍开展实体经济。"前几年也呈现过‘国进民退’、开展虚拟经济等声响，但东莞坚决工业立市的方针不动摇。"东莞市工信局副局长郑文志介绍，东莞2018年出台"非公经济50条"，至2020年可为非公企业减负近300亿元，供给增值服务约500亿元。

来自多年沉淀的完好工业链和集聚优势。东莞工业结构正阅历再次创业，从单纯加工为主向"创造型"制造业晋级，一批国家大科学设备、要点实验室加快布局。OPPO长安研制总部、华为终端总部、vivo新总部等多个项目先后落地，为东莞修炼"内功"不断注入新生机。

打通政府服务"终究一公里"

近两年，东莞市国土资源局规划科副科长孙洋有了一份新"兼职"："倍增企业服务专员"。

作为东莞中图半导体公司的服务专员，孙洋每个季度来企业一次，随时把握企业面临的问题，经过"企业提需求—专员反应—领导督办—专员跟进—现场和谐—上报审议—构成共性机器人防护服解决方案"作业流程，真实打通政府服务"终究一公里"。

"服务专员主要由各职能部分科长担任，为什么是科级人员？由于这个职位上传下达功率最高。"孙洋说，服务专员来自不同单位不同范畴，常常会集轮训，"企业提出的问题要当天归类并转交相关部分，三天内提出处理意见。"

东莞市五株电子科技有限公司是"倍增方案"的受益者。2018年头，这家电子线路板高新企业预备增资扩产，但在将土地和房产处理典当借款时，发现厂房范围内的库房、配电房等工业配套修建未完善规划报建等手续，典当融资遇到难题。

为了让企业更方便地盘活财物，也考虑到这是许多企业的共性问题，东莞市进行了专门的相关方针优化变革。终究，五株电子取得了约1.2亿元的融资借款。

"倍增方案"成为东莞高质量开展的重要引擎。2018年东莞1000多家倍增企业规上工业增加值同比增加12.3%，占全市规上工业近三成。

"服务专员为企业供给精准服务，却连一餐饭都不会吃，这是东莞重商文明的最佳表现，"东莞市中图半导体科技有限公司总经理康凯说，"许多当地用方针补助招引企业，但东莞更重视实现方针和进步办事功率，不扰企业、供给实打实的服务比给补助要重要得多。"

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