榜首个国家公园体系试点三江源 生态维护力度加大（新我国的"榜首"·生态篇）

三江源是我国和亚洲的重要淡水供应地，有"高寒生物种质资源库"之称，也是全球气候变化反响最灵敏的区域之一。其生态体系服务功用、天然景象、生物多样性具有全国甚至全球含义的维护价值。从维护三江源重要生态功用区动身，三江源国家公园未来将建成青藏高原生态维护修正示范区，三江源共建同享、人与天然调和共生的先行区，青藏高原大天然维护展现和生态文明传承区。

树立国家公园体系是十八届三中全会提出的一项重要的生态准则规划。2015年头，国家开展变革委等将青海省列为国家公园体系变革试点省（市）之一，青海省生态文明准则建造作业室抓住编制了《我国三江源国家公园体系试点计划》。2015年12月9日，中心全面深化变革领导小组第十九次会议审议经过了《计划》。

三江源国家公园由黄河源、长江源（可可西里）、澜沧江源3个园区组成，即"一园三区"。总面积为12.31万平方公里，占三江源区域面积的31.16%。

李晓南：青海省林草局局长，历任青海省发改委副主任兼青海三江源生态维护和建造作业室主任、三江源国家公园办理局局长等，直接参与和担任三江源生态维护和建造工程、三江源国家公园体系变革试点等作业

李才让措：女，三江源国家公园黄河源园区管委会资源环境法律局法律大队副队长

本世纪初，黄河源头鄂陵湖出水口，历史上初次断流。"中华水塔"紧急。

鉴于三江源生态恶化的严峻形势，2005年起，国家发动三江源生态维护和建造一期工程，对这个重要水源涵养地施行人工干预和应急式维护。青海在环境"倒逼"下开端"铁腕"办理，对三江源区域4州17县市全面施行沙化办理、禁牧封育、退牧还草、移民搬家、湿地维护、人工增雨、工程灭鼠等项目。

一期工程十年下来，2015年三江源各类草地产草量进步30%，土壤坚持量增幅达32.5%，百万亩黑土滩办理区植被掩盖度由不到20%添加到80%以上；水资源量添加近80亿立方米，相当于560个西湖；近10万牧民放下牧鞭转产创业，农牧民人均纯收入年均增加12.4%。

也是在2015年末，三江源国家公园体系变革试点计划在中心层面审议经过，我国首个国家公园试点正式发动。

已然三江源维护工程收效显着，为什么还要试点建造国家公园？

2005年，刚升任青海省三江源生态维护建造作业室专职副主任、担负一期工程总和谐的李晓南，履新之初曾整整三天没上班。

"一向在家里‘闭关’，把工程规划来来回回研讨了好多遍，假如不睬出个思路，我这个‘总和谐’怎样统筹各部分的作业？"李晓南说。

"三江源办理有‘三难’：榜首难，地舆面积大，一期工程施行规划触及4州17县市，面积15.23万平方公里，这样的办理规划在世界规划也很稀有；第二难，办理项目多，包含退牧还草、水土坚持等22项工程1041个子项目；第三难，牵涉部分广，项目又要归口到省发改、农牧、林业、环保、科技、财务等各个厅局。"

李晓南三天"面壁苦思"，总算抓住了问题的"牛鼻子"："一句话，上头有各个厅局，下头有各级州县，我这个‘总和谐’假如不把涣散在各级各部分的功能整合起来，三江源办理项目就很难落地。"

所以，李晓南拟定8个三江源工程建造办理办法和细则，从项目安排、资金办理、查看检验各个方面施行一致领导、一致和谐，终究保证了一期工程顺畅施行——十几年前功能整合的测验，已可见国家公园体系的影子；功能整合背面的动因，更可见国家公园体系之初心。

现在，我国已构成包含天然维护区、森林公园、地质公园、湿地公园、水利景色区、景色名胜区等10多类维护地在内的天然维护地体系，数量上万个。"有的归林业，有的归水利，你能辨明穿插堆叠的这个红圈圈李子树苗、那个绿圈圈都是谁家的吗？"李晓南指向一张地图，"树立以国家公园为主体的天然维护地体系，就是在破解多头办理、监管法律碎片化的体系坏处。"

没有血桃树苗现成经历，没有学习形式，青海斗胆"破冰"，用担任精力闯出了新路子、开出了新气象。

李才让措2000年参加作业，就一向在有"黄河源头榜首县"之称的青海玛多县牧局草原监理站作业，"草原监督法律、冲击损坏牧场行为是我的责任；疆土法律管的是土地、矿藏，冲击不合法占地、盗采；水污染有环保法律；水土坚持有水利法律；不合法捕捉河湖里的湟鱼，又是渔政法律管；这些部分各自对接上级体系的作业，谁也不会越界。"

现在跟着国家公园试点的推动，"疆土、环保、水利、林业等县级主管部分一体归入管委会，整合下设为管委会下的生态环境和天然资源办理局，一起县森林公安、疆土法律、环境法律、草原监理、渔政法律等法律组织，也整组成管委会下的资源环境法律局一家。"李才让措说，"功能整合后，法律功率大大进步！"

黄河源园区坐落青海省果洛藏族自治州玛多县境内。G0613西丽高速和214国道都途经玛多县城，交通非常便当，沿线可以欣赏到高原千湖景象，并不时偶遇"明星"野生动物，还可体会藏族传统日子和民族风情。

长江源园区（可可西里）坐落玉树藏族自治州治多、曲麻莱两县，以及可可西里无人区的广袤区域。每到7、8月的时分，常常可以看到大批藏羚羊、藏野驴等国家重点维护野生动物，这里是它们的重要栖息地和迁徙通道，是"野生动物天堂"。

澜沧江源园区坐落玉树藏族自治州杂多县蟠桃品种。雪豹是杂多县的"手刺"，曾经在一年时间里4次"莅临"县城区域。当地正在打造澜沧江森林峡谷览胜走廊，刻画世界河流源区探秘名胜。

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