（一飞/文）作为移动通讯技能开展的中心资源，频谱资源是名贵并且稀缺的，频谱规划是工业的起点，将抉择工业的开展格式。

5G的网络速度、掩盖和服务质量很大程度上取决于政府和监管组织以何种方法，以及何种条件给移动运营商分配恰当数量和类型的频谱资源，这些要素将影响5G服务在不同国家的潜力，然后影响各个国家数字经济的竞争力。

GSMA以为，假如没有长时间、牢靠、可猜测的频谱资源确保，为了供给优质的服务，建造5G网络所需的重财物投入危险会加重。因而，授权频谱关于面向大众供给价格合理的移动宽带服务至关重要。作为工业开展的要害节点，WRC-19将会抉择往后十年5G毫米波频谱在全球的落地与商用开展，有必要予以高度重视，而我国将会在其间液压油滤芯扮演重要人物。

5G频谱分配防止碎片化：统筹考虑多频段     

GSMA以为，5G需求三个要害频率规模内的频谱，以供给广泛的掩盖规模，并支撑一切用例：低于1GHz的频谱，首要用于5G移动宽带掩盖，并助力支撑物联网(IoT)服务；1-6 GHz的频谱，为5G服务供给杰出的掩盖规模和容量组合；6 GHz以上的频谱，则面向超高带宽事务。

GSMA指出，5G需求更宽的频段来支撑更高的速度和更大的流量。在首要的5G中频为每个运营商供给至少80-100MHz接连频谱和在重要的毫米波段中为每个运营商供给宽达1GHz接连频谱将是对快速5G服务的最佳支撑。

在这方面，我国政府做了很好的演示。2018年12月，我国工业和信息化部向三大运营商发放了5G体系中低频段实验频率运用答应，每家根底电信企业取得100MHz或以上接连实验频率，确保了5G商业运用必需的频率资源。

跟着移动通讯技能向前开展，频谱资源越发匮乏。GSMA主张监管组织应防止在要害的频段中为笔直商场留出频谱。GSMA以为，这种做法将阻止5G最大运用功率的全面开释，并糟蹋频谱资源。例如：因为笔直职业的地域约束，不行能在国家内或是国家间广泛运用这些宝贵的5G频谱资源，形成资源糟蹋，一起，频谱的碎片化也将导致规模化的缺失和工业本钱添加。

除了5G切片技能，移动运营商也能够在和谐全网频谱资源的根底上为企业用户按需组成专网来满意笔直职业的运用需求。

频谱分配方法求新求变：拍卖不该成为仅有手法

近年来，全球5G频谱拍卖脚步加速，这一方法是大多数国家以为最公正也是最有用的进行频谱分配的首要手法。但依据GSMA的研讨显现，昂扬的频谱价格往往与较差的网络掩盖率，以及贵重却低质的信息服务之间有相关，这都严重影响了顾客关于服务的体会。

一起，频谱拍卖不是一向行之有用，失利事例多次呈现。特别是当部分政府的赤字扩展，企图以高价拍卖频谱的方法添加财务增益，协助平衡预算时，将加重这种失利事例的添加。

怎么处理5G频谱资源分配方法？GSMA以为，拍卖不该该是仅有被考虑的频谱分配的手法。有些情况下，行政分配不失为更好的挑选。

GSMA表明，我国关于政府分配频谱和发放5G车牌所采纳的做法值得学习。我国的四家运营商以行政分配的方法取得了相应的5G频谱，这些频谱是我国政府以及监管组织经过调研和洽谈后发布的成果。事实证明，这些频段十分契合三大运营商本身的需求，对各自5G的布置都大有裨益。一起，芬兰的监管组织以及全国运营商在上一年赞同以合理的价格均分5G频谱，这也令各方收益，而无需再进行频谱拍卖。

近年来，越来越多的国家开端意识到，最成功的拍卖并非一定是那些带来最大收益的拍卖。瑞士监管组织最近在分配3.5GHz频谱时，不是把拍卖收入作为终究考量，而是选用更有用的分配机制，确保瑞士能能够供给超卓的5G服务。这些成功的经历并非无迹可寻，GSMA还归纳了十条拍卖参阅标准可供各个国家政府和监管组织参阅。

打造双赢格式：审慎合理确认毫米波频谱维护条件

毫米波频谱能够支撑极高的数据传输速率和超牢靠、低时延功用，而这将为新的运用事例供给支撑，并为全球顾客和企业带来5G好处。5G毫米波频谱可望在2020至2034年间为全球发明5650亿美元的GDP以及1520亿美元税收。

GSMA以为，毫米波将会是彻底开释5G一切潜力的要害要素，特别是在针对比如工业互联网、智能交通等这样的笔直范畴。在WRC-19上对毫米波频谱进行全球一致区分，关于5G工业开展至关重要，将发明最大的规模经济，并协助工业在全球供给愈加经济实惠的宽带价格。

在确认给移动服务分配这些频段的一起还需求注意分配的带宽。GSMA主张在毫米波频段（即24GHz以上）内为每个运营商提宽至1GHz的接连频谱，其间满足数量的一致5G频谱关于完成最快的5G速度、低本钱设备布置和国际漫游以及尽可能削减跨境搅扰至关重要。

GSMA以为从ITU牵头的技能研讨成果来看，在5G毫米波频段的运用上，在一些合理的维护条件下，移动事务和现有事务是能够共存的，全球政府需求通力协作，在维护条件上做出审慎合理的挑选，既能对现有服务供给满足与合理的维护，又能确保5G工业的合理用频，终究到达双赢的作用，不要让过度维护放缓了5G的开展。我国作为5G开展抢先国家，需求严密与各国政府洽谈并在WRC-19上推进对5G健康开展有利的毫米波区分抉择，为全面开释5G才能打下要害的根底。

来源:版权归属原作者,部分文章推送时未能及时与原作者取得联系,若来源标注错误或侵犯到您的权益烦请告知，我们会及时删除。联系QQ:110-242-789