OECD下调全球下一年经济增速预期——"低添加年代"全球经济呼喊革新本报记者 田 原

经济合作与开展安排（以下简称OECD）日前发布最新《OECD经济展望》猜测：全球经济2020年仅能完成2.9%的添加，较该安排9月份猜测下调了0.1%；2021年也不会超越3%，全球经济增速将进入2008年世界金融危机以来最慢时期。OECD秘书长古里亚表明："咱们正迈向这样一个未来：经济长时间低添加，生活标准快速下降。"世界货币基金安排（IMF）首席经济学家郭皮纳斯以为，约七成经济体都在阅历减速，全球经济正处于反常敏感时期。

陈述称，美国本年和下一年增速别离为2.3%和2%，2021年恐难超2%。欧元区从2019年开端添加挨近阻滞，本年和下一年增速别离为1.2%和1.1%，2021年回升至1.2%。其间，德国作为欧元区最大经济体，本年和下一年增速别离降至0.6%和0.4%，但到2021年有望回升至0.9%；法国作为欧元区第二大经济体，本年和下一年增速别离维持在1.3%和1.2%，2021年仍不见起色；意大利作为第四大经济体，本年和下一年增速别离为0.2%和0.4%，2021年小幅升至0.5%，但其失业率将从本年的10%升至后年的10.2%，经济添加更加依靠超低利率影响。正在脱欧进程中的英国，本年和下一年增速别离为1.2%和1%，较该安排9月份猜测别离进步0.2%和0.1%。日本本年仅能完成1%的添加，下一年将降至0.6%。

相较发达国家，开展我国家和新式经济体展现出更强耐性。我国本年经济增速有望到达6.2%，较9月份猜测进步0.1%，2020年和2021年经济增速仍能别离到达5.7%和5.5%。印度、南非、墨西哥添加远景向好，三国本年和下一年增速别离为5.8%、0.5%、0.2%和6.2%、1.2%、1.2%；2021年更有望别离完成6.4%、1.3%和1.6%的添加。印尼经济整体稳健，今明两年均保持在5%，后年小幅升至5.1%。阿根廷经济阑珊程度收窄，本年和下一年增速别离为-3%和-1.7%；2021年有望复苏，完成0.7%的添加。巴西、沙特、土耳其本年均将跌到1%以下，但明后年均能反弹到1.4%至3.2%区间。

据此，OECD宣布正告：多边主义正面对要挟，货币方针和财务方针效果或许将大为削弱。该陈述指出，关税不合晋级正危害世界交易和出资，导致各国工作面对更大困难和危险；消费虽体现不错，但削弱痕迹初显；轿车等固定财物出资曩昔几年呈现大幅下滑；数字化正在改动全球商业模式，气候改变和人口老龄化打乱了人类的经济活动。陈述猜测，本年全球产品和服务交易总规模增速仅为1%，将跌至10年新低，交易不合进一步晋级，将打乱全球供应链、冲击商场决心、添加工作扩展和收入进步的难度。

OECD首席经济学家布恩表明，"假如以为上述应战是暂时的，或仅靠经济方针就能调控，那就大错特错了，由于这些应战都是结构性的"。她以欧洲央行重启"量化宽松"为例称，假如没有出资方针予以配套，宽松的货币方针效果将很有限。古里亚着重，假如除掉我国的带动效果，二十国集团其他国家2019年上半年出资增速仅为1%，该集团2018年全年这一方针是5%。

结构性应战的叠加泰国试管婴儿进一步加重了商场对全球经济中长时间开展远景的忧虑。前IMF欧洲部副主任莫迪在其新书《欧洲悲惨剧》中指出，全球经济已进入"增速下行通道赴美生子"：欧洲现在是全球经济中最软弱的部分，不只因老龄化加重而缺少添加动力，德国、意大利更挣扎在阑珊边际；拉美和非洲的大多数国家面对出口、出资双双下降的困局；某种程度上作为"全球经济轴心"之一的我国因开展进入成熟期，经济增速呈天然下降态势。

莫迪毫不客气地批评说："IMF等世界经济安排对全球经济的猜测仍过于达观，欧洲央行的货币方针已没有空间。"

对此，OECD主张各成员国方针制定者，一要强化世界合作，特别要加速树立公正、通明的世界交易和跨境税收规矩；二要加大公共出资对中长时间开展方针的投入，特别要在开展低碳经济、建造数字世界过程中发挥更大效果。

古里亚呼吁，为应对"低添加年代"各类应战，各国政府有必要决断举动促进出资，加速完善敞开、公正、法治的世界交易系统。布恩则着重，假如各国不能就交易和税收完成有用和谐、就动力转型定下明晰方向，全球添加的不确定性将继续发酵直至损坏添加远景。

全球经济增速下行反映出的实质问题，是经济全球化"站在十字路口的为难"。单个国家动辄诉诸单边保护主义办法的做法，恐导致逆全球化思潮再度昂首，致使全球化进程堕入低谷。假如说，2008年世界金融危机和尔后的"欧债危机"，凭仗"量化宽松"加上财务影响暂时涉险过关，那么这一次，不管OECD或IMF开出什么样的药方，超低利率、财物回购、债款扩展等都不是彻底治愈全球经济失速的良方。

欧洲央行副行长古因多斯以为，一方面，出资"硬件"缺乏无法完成科技驱动型添加，很多生物工程、量子核算等范畴中小型科技企业，亟需资金将技术创新商业化；另一方面，在出资"软件"缺乏无法应对人口结构改变等问题，自动化和人工智能使用不断拓展的情况下，亟需加大人力资本出资，以培养新式生产力。因而，古因多斯主张："要革新，硬件软件都要变！"

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