威望专家学者：对香港特区保护国家安全法草案的抹黑彻底站不住脚

新华社北京6月23日电(记者石龙洪 刘欢)《中华人民共和国香港特别行政区保护国家安全法(草案)》阐明发布后，香港反中乱港实力歹意抹黑进犯，诬指此项立法"掠夺港人权力自在""损坏香港普通法传统""赶过底子洗涤服务法""令‘一国两制’名存实亡"如此。对此，多位威望专家受访指出，此项立法充沛坚持人权保证准则和法治准则，尊重香港法令准则，表现"一国两制"政策，将保证香港国泰民安和"一国两制"行稳致远，更好保证香港居民依法享有的权力和自在。反中乱港实力诽谤诬蔑，将立法污名化，是目的制作社会惊骇，是彻底站不住脚的。

全国人大常委会香港底子法委员会委员、我国人民大学法学院教授韩大元指出，法令草案明定，香港特别行政区保护国家安全应尊重和保证人权，防备、阻止和惩治损害国家安全违法应坚持法治准则。草案一起明晰了损害国家安全的罪过、处分和案子统辖、法令适用及程序等内容，明晰了法令边界。信赖法令经过并发布施行后，将对损害国家安全违法行为构成精准冲击，有助赶快康复香港法治次序，使香港居民依据底子法享有的权力和自在得到更好保证。关于人权保证与国家安全联系上存在的疑虑应可得到释除。

法令草案阐明说到，研讨起草过程中留意掌握、遵从和表现的作业准则，其间一条为"统筹两地差异，着力处理好本法与国家有关法令、香港特别行政区本地法令的联接、兼容和互补联系"。韩大元指出，这一准则表现此项立法充沛尊重香港普通法传统，做到两种法令系统的合理联接、有用兼容，表现"一国两制"的底子精力。此项立法展示中心保护国家安全与坚持"一国两制"政策的决计，是对"一国两制"准则系统的坚持与完善，有助更好保护国家主权、安全、开展利益，保护由宪法和底子法一起构成的香港特别行政区宪制次序。

全国人大常委会澳门底子法委员会委员、澳门立异开展智库总裁王禹指出，"一国"是施行"两制"的条件和根底，"两制"隶属和派生于"一国"并一致于"一国"之内。国家安全得不到实在保护，香港就无稳定开展的环境与空间。全面精确了解法令草案阐明就能认知到，香港保护国家安全立法不只不会损坏香港居民原有生活方法，不会掠夺香港居民应有权力，反而会起到更好保证效果，让香港持续发挥"一国两制"准则优势，完成更好开展，使广阔遵纪守法的居民权益得到更好保护。

针对反中乱港实力宣扬"损害国家安全的释义将被无限扩展，香港会人人自危"，王禹指出，依据法令草案阐明，法令规则为违法行为的，按照法令科罪处刑；法令没有规则为违法行为的，不得科罪处刑。任何人未经司法机关判罪之前均假定无罪。"在严厉的法令准则和规则下，损害国家安全的释义不会无限扩展，不会损及香港居民合法权益，何来‘人人自危’？"

针对法令草案规则中心人民政府在香港特别行政区建立保护国家安全公署，反中乱港实力诬指这是干涉香港司法独立，损坏"一国两制"。对此，武汉大学副校长周叶中教授指出，在"一国两制"底子精力和底子准则下，"高度自治"不等于"彻底自治"，中心享有对特别行政区的全面管治权。在中心与特别行政区联系中，国家安全业务无疑归于中心事权，建立有关安排是中心全面管治权在保护国家安全层面的直接表现，合理且必要。按法令规则，驻港国家安全公署应严厉依法履行责任，依法承受监督，不得损害任何个人和安排的合法权益。这不只不会损坏"一国两制"、"港人治港"、高度自治，反而可以匡正曩昔一个时期特别行政区管理过程中遵循"一国两制"政策不到位、不彻底而发生的一些问题，有用阻塞准则缝隙。

上海世界问题研讨院港澳研讨室主任张建指出，法令草案明定香港特别行政区建立健全保护国家安全的相关安排及其责任，四类损害国家安全的罪过和处分，案子统辖、法令适用和程序，中心政府驻港保护国家安全安排等内容，并明晰除特定景象外，香港特别行政区对本法规则的违法案子行使统辖权。这些内容对香港社会关心作出明晰回应，充沛表现中心对香港司法准则的尊重和对特区的信赖，底子不存在所谓"赶过于底子法之上"的问题。反中乱港实力的进犯指责毫无依据，彻底捕风捉影。香港社会应正确了解法令草案阐明，回绝歹意误导，消除毫无必要的疑虑。

近期，针对香港保护国家安全立法，反中乱港实力请求美西方干涉，要求"制裁"香港。王禹表明，香港早已回归我国，香港业务属我国内政，美西方扬言"制裁"，在底子上既决议不了香港的出路命运，也不会不坚定我国政府保护国家安全的决计和毅力。张建表明，美西方试图持续经过国内立法、世界声明等方法，向中方施压，若施行"制裁"，我国必予以有力反制。反中乱港实力应认清形势，挟洋自重不可能达到目的。

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