据交通运送部网站28日音讯,五部分联合发布关于珠江水运助力粤港澳大湾区制作的施行定见。
广东、广西、贵州、云南省(自治区)交通运送、展开变革、工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、住宅城乡制作、水利厅(委),沿江各地(市、州)人民政府,交通运送部珠江航务办理局,广东、广西、深圳海事局:
为贯彻执行《粤港澳大湾区展开规划大纲》,加速珠江水运现代化展开,助力粤港澳大湾区制作,经交通运送部、广东省人民政府、广西壮族自治区人民政府、贵州省人民政府、云南省人民政府赞同,现提出以下施行定见。
一、制作互联互通的水运根底设备58在线小说,促进大湾区根底设备制作
(一)推动航道网络制作。和谐推动龙滩水电站和百色水利纽带1000吨级通航设备制作,推动右江、红水河、柳黔江、桂江、左江、绣江等上游航道提等晋级(含通航设备新改扩建);施行西江干线航道扩能工程、珠江三角洲航道网完善工程;加速西江航运干线贵港至梧州航道整治二期工程;研讨推动东江航道扩能工程、北江航道扩能晋级上延工程前期作业;推动矾石水道和崖门出海航道二期工程制作;研讨拓荒珠江口小舟航路;推动湘桂运河、赣粤运河研讨证明,开工制作平陆运河,构成干支联接、区域成网、江海贯穿、联接港澳、沟通水系的高等级航道网络。
(二)推动港口网络制作。稳固进步香港世界航运中心位置,增强广州、深圳世界航运归纳服务功用。推动沿海港口专业化码头和深水泊位制作;推动大型石油储藏基地、液化天然气接纳站、国家煤炭储藏基地等动力储运项目配套码头制作;加速施行内河首要港口、区域重要港口制作和晋级改造,进一步优化港口资源配置,进步内河港口的支撑才能。构成布局合理、功用完善、集约高效的现代港口系统。
(三)推动多式联运系统制作。优化完善物流纽带布局与制作,加速推动东莞、深圳集装箱多式联运演示工程制作,推动南宁港、贵港港、柳州港、梧州港、宾客港和富宁港等多式联运工程制作,大力展开集装箱、煤炭等货类江海联运;推动疏港铁路制作,强化重要港区的集疏运系统制作。
(四)加速水运信息化制作。贯彻执行《交通运送部 中心网信办 国家展开变革委 教育部 科技部 工业和信息化部 财政部关于印发<智能航运展开辅导定见>的告诉》(交海发〔2019〕66号),推动粤港澳才智港口、才智航道、智能船只和才智海事制作。加速推动才智港口工程制作,推动西江干线数字航道制作,推动粤港澳智能航运研制和使用演示,促进斗极导航系统、物联网、云核算、大数据等信息技能在水运范畴的集成使用,推动根据区块链的全球航运服务网络途径研讨使用。制作完结珠江水运归纳信息服务系统拓宽工程。
二、进步水运服务质量,促进大湾区运送服务高质量展开
(五)全面进步水运服务才能。推动珠江口港口资源优化整合,与香港构成优势互补、互利共赢的港口、航运、物流和配套服务系统。支撑航运企业做优、做强,立异技能、办理与商业形式,加强港航人才和船员部队培养。支撑企业依法展开珠江水上高速客运、旅行客运、空水联运,开辟水上客运航线,促进企业规模化、集约化、高端化展开。促进展开深圳、东莞等珠江口东岸城市来往澳门的海上客运。
(六)打造现代水运系统。优化运送安排方法,推动干线航道集装箱班轮化运送。优化晋级船只配备,引导船只大型化、专业化展开。依托大型公共交通纽带,加速推动以铁公水联运为主导的对外运送物流系统制作,构建干支联接的水运网络,着力打造以水上快巴为载体的货运和客运快速通道。构成层次分明、功用明晰、有机联接、协同配套、结构合理的水运系统。
(七)打造现代航运服务业。全面推动传统航运服务业的转型晋级,推动"互联网+航运"展开,推动航运服务形式立异。进一步进步航运买卖服务才能,支撑广州航运买卖所服务功用完善和北部湾航运买卖所等区域航运买卖安排培养。推动粤港澳在航运付出结算、融资、租借、稳妥、法律服务等方面完成服务规矩对接,进步粤港澳大湾区港口航运服务世界化水平,支撑香港展开高端航运服务业。
(八)推动邮轮和游艇工业健康展开。活跃展开粤港澳大湾区邮轮工业,有序推动大湾区世界邮轮港和谐展开。支撑拓宽粤港澳大湾区面向世界的邮轮航线,支撑航运企业依法拓宽东南亚等区域世界邮轮航线、丰厚邮轮航线产品。活跃推动粤港澳游艇自在行方针施行作业,为游艇自在行供给便当。
三、培养对外敞开新优势,促进大湾区扩展敞开
(九)优化珠江水运对外敞开营商环境。深化"放管服"变革,加速改变政府职能,推动营商环境法治化。以"双随机、一揭露"监管为手法,以要点监管为弥补,以信誉监管为根底,树立新式监管机制,标准监管行为。进一步完善珠江水运对外敞开营商环境。
(十)构建珠江水运对外敞开新格式。充分发挥港澳在对外敞开中的优势和效果。鼓舞内地与港澳展开根底设备制作、航运、港口运营、服务等范畴的协作,完成内地与港澳水运的优势互补。
四、加速水运技能立异,促进大湾区立异展开
(十一)优化水运立异环境。完善珠江水运科技立异准则制作,依托广深港、广珠澳科技立异走廊制作,探究有利于人员、物资、资金、信息、技能等立异要素在珠江水系和粤港澳大湾区快捷高效流转的方针行动,活跃推动粤港澳大湾区水运范畴严重科研根底设备和大型科研仪器敞开同享,依托珠三角科技制作效果搬运转化演示区,推动粤港澳大湾区水运科技效果供需对接,促进科技效果转化。
(十二)进步水运科技立异才能。支撑研制安排、科研院校改进设备条件,扩展研制部队,活跃展开水运科技立异,进步原始立异才能,支撑深圳构建以商场为导向的绿色技能立异系统。鼓舞内地与港澳在水运科技方面的立异协作,促进产学研深度交融,一起展开绿色水运、智能航运、溢油应急处理等要害技能研讨。
五、推动水运生态文明制作,促进大湾区绿色展开
(十三)推动绿色水运根底设备制作。加强生态环境保护和防治技能沟通,执行生态环境保护的有关要求,加速绿色港口和航道制作。推动珠江水系码头岸电设备、船只LNG加注站、散货堆场防风抑尘设备制作,推动新动力和清洁动力动力船制作以及船只受电设备改造,着力进步绿色水运根底设备制作水平。
(十四)加强珠江水运污染防治。大力推动船只大气污染物排放控制区施行方案在珠江水系的施行。施行船只和港口及有关作业活动污染水域环境防治应急才能制作规划,严厉执行船只强制作废准则。加强交通运送(港航、海事)与生态环境、工业和信息化、住宅城乡制作等部分间的联动,拟定并树立联合监管准则,推动船只污染物接纳设备制作,做好与公共转运处置设备的有用联接。
六、强化水运质量安全保证,促进大湾区安全展开
(十五)进步根底设备质量安全保证才能。推动安全办理系统制作,推动老旧码头、渡头和通航建筑物安全设备的改造,推动锚地、停靠区和水上服务区制作,加速港口和航道安全运转监测与预警系统、必要的桥梁防撞设备制作,有用防备船只撞桥危险,进步根底设备应急办理水平和应急救助抢险服务才能。推动应急锚地和应急物资储藏基地制作,完善监管救助基地站点制作。加速推动水运安全百年质量工程制作研讨,全面展开安全工地制作。进一步进步珠江水系水运安全设备保证才能。
(十六)进步水运配备安全水平。全面进步过闸船只标准化率,加速对老旧船只的更新改造作业。监督辅导船只配备完全有用的安全防护设备,严厉执行船只查验准则,坚决根绝查验不合格的船只营运。加大安全配备资金投入力度,加强安全出产严重要害技能研讨和配备研制。进一步进步与珠江水系水运安全办理相适应的船只配备安全水平。
(十七)进步行政法律才能水平。加速推动交通运送归纳行政法律变革,进一步健全监管法律安排,严厉法律人员资历办理,树立施行法律人员考试选取、入职训练、持证上岗和定时轮训准则。强化交通运送归纳行政法律人员的事务沟通,推动树立水上联合巡查准则,切实加强监管。
七、健全和完善水运展开系统机制
(十八)健全和完善水运展开系统机制。贯彻执行《国务院办公厅关于印发交通运送范畴中心与地方财政事权和开销责任区分变革方案的告诉》(国办发〔2019〕33号)精力,加速构建责任明晰、科学标准、运转高效、服务优质的珠江水运办理格式,推动珠江水运管理系统和管理才能的现代化。进一步完善珠江水运展开高层和谐机制,一起洽谈处理珠江水运展开严重问题。
(十九)加强安排和谐和执行。加强对珠江水运助力粤港澳大湾区制作作业的安排和谐,按责任分工安排推动作业任务的执行。
(二十)拟定方针保证办法。加大对珠江水运助力粤港澳大湾区制作的方针支撑力度,活跃争取财政支撑,执行经费保证,将专项作业经费归入各级政府预算,保证顺畅施行。
(二十一)加强宣扬引导。大力宣扬珠江水运助力粤港澳大湾区制作获得的成效,展开形式多样的宣扬活动,疏通大众定见反应途径,营建社会一起参加粤港澳大湾区制作的良好氛围。
交通运送部办公厅 广东省人民政府办公厅 广西壮族自治区人民政府办公厅 贵州省人民政府办公厅 云南省人民政府办公厅
抄送:国家展开变革委、财政部、水利部、国资委、国家动力局,水利部珠江水利委员会,我国大唐集团公司,广西右江水利开发有限责任公司,交通运送部救助打捞局、规划研讨院、水运科学研讨院,交通运送部方针研讨室、法制司、归纳规划司、财政审计司、人事教育司、公路局、水运局、运送服务司、安全与质量监督办理司、科技司、世界协作司(港澳台办公室)、我国海上搜救中心、海事局。
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