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打了近20年仗的各方很难敏捷坐到商洽桌前,对话随时或许因各种因素而间断——
阿富汗平和之路仍绵长
7月4日,阿富汗安全部队发表声明说,东部昆山物流公司帕克蒂亚省和帕克提卡省当天各产生一同炸弹爆炸事件,形成6名塔利班装备分子逝世。此前,阿富汗政府和塔利班已赞同将多哈作为首轮和谈的会晤地址,但两边商洽日期还未发布。打了近20年仗的各方,未来很难敏捷坐到商洽桌前。
依据本年2月29日美塔签署的平和协议,阿政府与塔利班在完结战俘交流后将敞开内部对话,参议永久停火事宜。美塔平和协议的签署,实属不易。现在,阿政府和塔利班可以就内部和谈达到开端共同,这其间既有美国的强力施压,也有塔利班的顺势而为,更有阿政府的被逼与无法。
对美政府来说,撤军是硬方针。早已对这场战役失掉耐性的美国总统特朗普,急于完成自己最初关于撤军的竞选许诺,并为年末的推举铺路。作为该协议的重要组成部分,阿内部平和对话进程绝不能成为美撤军的拦路虎。因而,特朗普政府双面施压,促进阿政府和塔利班坐到商洽桌前,以保证未来的撤军方案顺畅施行——至少是在大选前显得如此。
对塔利班来说,商洽整体利大于弊。尽管一直视加尼政府为美国的傀儡并回绝与其对话,但初尝商洽甜头使美容许撤军的塔利班毕竟仍是乐意迈出这一步。塔利班的战略方针分为两步:赶开美军、重返政坛。如果说美塔平和协议让塔利班经过必定程度的隐忍完成赶开美军的方针,那么与阿政府的商洽将使其获得更多的政治合法性,更快重返政坛。因而,塔利班对此次和谈的情绪整体上是活跃的。
对阿政府而言,商洽实属无法之举。阿政府是美塔平和协议的最大受害者——不只被彻底扫除在商洽进程之外,未来还不得不独自面对塔利班的军事要挟。2014年年末,美国主导的北约驻阿富汗世界安全帮助部队完毕在阿作战使命,尔后美军在阿富汗的军事行动大幅削减,首要抵触产生在塔利班与阿政府军之间。数年间,已有超越5万名阿国防与安全人员在抵触中丧生。即便如此,加尼政府在面对美国的撤离与施压时,仍是不得不进行和谈,以期在未来的政治利益分配中占据主动位置。
美塔平和协议的签署阅历了十余轮的绵长商洽,阿政府与塔利班的内部对话又会阅历多久?平和历来不会容易来临,各方的对话随时或许因各种因素而间断。
在战场上,塔利班的攻势从未间断。自美塔平和协议签署以来,塔利班已发动了3000余次突击。就在两边赞同和谈的前一周内,塔利班发动了200屡次突击,形成400余名阿国防与安全人员伤亡。对此,阿总统府发言人着重,政府仅仅赞同与塔利班举办开端商洽。而塔利班内部激进派人士表明,和谈期间不会抛弃"圣战"。两边的强硬表态,为没有敞开的内部对话蒙上暗影。
在商洽桌上,两边在政治立场和意识形态上的巨大不合愈加难以弥合。塔利班建议树立阿富汗伊斯兰酋长国,实施君主制和伊斯兰教法。这是在共和国体系下建立的现政府绝不能承受的。如果在政治体系改革上难以达到共同,阿内部对话恐难获得实质性发展。
更重要的是,作为两边对话根底的美塔平和协议,时间面对检测。协议从一开端就附加了条件,即塔利班许诺制止包含"基地"安排在内的恐怖安排使用阿疆土要挟美国及其盟友。美防长还严峻正告,若塔利班食言,美军将重返阿富汗。但是,联合国独立观察员日前提交给联合国安全理事会的一份陈述显现,塔利班仍与"基地"安排保持着"密切联系"。因而,未来美政府或许以塔利班支撑恐怖安排为由撕毁美塔平和协议,阿内部对话也将面对无限期间断。
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