美国制裁南海建岛企业，不过是想制作新热门

美国商务部对24家我国企业的制裁，没有什么法理性，也不坚定不了我国保护疆土安全的决计。

当地时间8月26日，美国商务部发布新闻稿，宣称将24家我国企业列入制裁名单，原因是这些企业参加了南海岛屿建造。该新闻稿征引美国商务部长罗斯的话说："今日被指定的这些实体在‘人工岛’建造中发挥了重要作用，有必要被追究责任。"

据悉，被列入黑名单的我国企业包含我国移动、我国电信、中交疏浚等公司，根本都是基础设施建造商。光看名单就知道，这次美国商务部的寻衅，有点故弄玄虚。

"实体名单"用途不大

美国商务部施行制裁的利器，是"出口控制实体名单"。被列入名单的企业，在未经特别同意的情况下被制止购买重要的美国技能和设备。

但关于这次被美国商务部列入黑名单的我国企业来说，这份名单影响并不大。

一方面，美国早在2018年就制止政府机构、村庄电信网运用我国通讯设备，2019年又以"存在安全危险"为由制止我国移动进入美国商场，近期搞的所谓"清洁网络方案"更是根本覆盖了全供应链，把我国运营商、使用商铺、移动使用、云服务、电缆等事务悉数列为潜在要挟。

据不完全统计，到5月，被美国商务部列入"实体名单"的我国企业(包含大陆、港台和海外我国公司)已达到了362家。因而，多不多这份新制裁名单，我国企业早就不惊讶了。

另一方面，参加南海岛屿建造的我国企业，首要商场都在国内，美国商场的事务规划并不大。本年以来，更是处于缩短状况。可以说，美国商务部的这份制裁名单，根本好像放空炮。

妄图在南海制作新热门

已然"实体名单"没什么用途，美国商务部为何还要严肃认真地发这么一个音讯呢？一言以蔽之，便是妄图在南海制作出热门来。

早在2018年，美国参议院军事委员会宣布的美国2019年度"国防方针法案"中，就提出：假如我国不中止在南海岛礁上的"占据"和"军事化"行为，美军就不约请我国参加"环太平洋军演"；2019年，美国参议员卢比奥就提议对参加南海岛礁建造的有关我国公司和个人施行制裁。

本年7月13日，美国政府初次在南海疆域争议问题上抛弃含糊情绪，亮明晰新情绪。当日，美国国务卿蓬佩奥宣布题为《美国对南我国海事主权声索的情绪》声明，宣称我国在南海的"九段线"权力建议是"不合法"的，"并没有就此提出连接的法律根据"。蓬佩奥称，在南海问题上，"美国与东南亚盟友及同伴站在同一战线。"

美国的这一新情绪，意图有两个：一是挑唆越南、马来西亚、菲律宾、印尼和文莱等南海声索国站到美国一边；二是使南海正式成为向我国极限施压的又一个压力点。美国商务部的新制裁，玩的是同一套路。

针对蓬佩奥7月13日的声明，我国外交部反击说："我国对南海有关岛礁和相关海域行使有用统辖已有上千年。早在1948年，我国政府就正式发布了南海断续线，在很长时间里没有遭到任何国家质疑，我国在南海的疆域主权和海洋权益有充沛的前史YOYOW和法理根据，契合有关世界法和世界实践。"

我国从2013年起在南海8个岛礁施行基础设施建造，填海造地。美济礁、渚碧礁、永暑礁已升格为岛，并建成机场，成为镇守南海新基地，一同显现了我国保护疆土安全的决计。

南海岛屿建造7年来，南海区域安全形势并没有恶化，我国与南海各声索国之间进行的"南海行为准则"商量也一直在进行。却是美国，没有同意《联合国海洋法条约》，却成天举着这一条约的大旗，伪装南海争议的仲裁者，时不时在南海制作严重气氛。

可以说，美国商务部对24家我国企业的制裁，没有什么法理性。仅仅和时不时在南海张牙舞爪的美军舰机一同，组成了新的压力组合。但无论什么样的组合，都不或许不坚定我国保护疆土安全、让南海基地永久化的决计。

□徐立凡(专栏作家)

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