保证剩下贫穷人口按期脱贫，对52个未摘帽贫穷县施行挂牌督战

较真碰硬"督" 凝心聚力"战"(决战决胜脱贫攻坚)

本报记者 顾仲阳 庞革平 徐元锋 苏 滨

按期打赢脱贫攻坚战是有必要完结的硬使命。到上一年底，我国还有52个贫穷县未摘帽，551万贫穷人口未脱贫，怎么霸占最终的堡垒？

保证剩下建档立卡贫穷人口按期脱贫，国务院扶贫开发领导小组较真碰硬"督"，各地凝心聚力"战"，对52个未摘帽贫穷县和1113个贫穷村施行挂牌督战。真督实战，真抓实干，挂牌督战作业获得显着成效。

一项一项对账销号，易地扶贫搬家户底子入住

开学了，广西壮族自治区百色市隆林各族自治县第五中学的新教室里书声琅琅。

4月中旬，校园由于建造进度缓慢被脱贫攻坚督战小组点名。"咱们有必要把贫穷人口义务教育有保证扎扎实实落到实处。"百色市政协副主席、隆林县委书记张启胜说。相关部分当即整改，采纳微信公众号www.16757.com超常规行动，会集攻坚，对类似问题挂图作战，每个项目执行一名县领导、一个县直单位主抓，一线解难、一线推动，各个校园都在新学期顺畅开学。

易地扶贫搬家和后续帮扶状况是挂牌督战的要点。云南省广南县板蚌乡麻栗村乡民王光林，离别山沟沟里的土房子，搬进了县城边圆梦社区，住上了新房。在全国，"十三五"易地扶贫搬家住宅建造使命和配套设备扫尾工程已悉数完结，易地扶贫搬家大众底子悉数入住。

搬出后怎么稳得住、能致富，处理好作业最要害。在挂牌督战组的辅导下，广南县分类施策，外出务作业业一批、扶贫车间作业一批、公益性岗位作业一批、展开工业带动一批，想方设法让搬家大众有活干、有钱挣。

"圆梦社区圆了我的休养生息梦。"现在，王光林每天到广南行致远鞋业有限公司的扶贫车间上班，过上了"楼上寓居、楼下作业"的日子。

国务院扶贫办副主任欧青平介绍，挂牌督战以来，各地对标脱贫规范，逐村逐户查漏补缺，对账销号整改清零，52个挂牌督战县"三保证"问题和乡村饮水安全的存量问题已悉数处理。

稳工业保作业，高质量脱贫有保证

受疫情影响，处理好贫穷劳动力务作业业问题尤为重要。各地统筹疫情防控和脱贫攻坚，想方设法稳岗拓岗，保证贫穷大众端稳饭碗。到7月底，52个挂牌督战县285万贫穷劳动力外出务工，比上一年同期增长12%，贫穷大众作业坚持底子安稳。

广西三江侗族自治县汾水村的山坡上，初秋的茶园仍旧葱郁，乡民向昌贤正在采摘本年最终一季茶青："家门口干活，收入稳妥，全家脱贫没问题！"

"向昌贤一家3口人，他和老伴已年过六旬，儿子因病没有劳动能力，是村里的未脱贫户。"汾水村驻村第一书记胡献说，精准扶贫，一户一策，村里活用方针，帮向昌贤找了份茶园管护作业；村里展开起来的黄鳝饲养基地，每年给贫穷户固定分红。"真想不到，咱农人也能挣薪酬、领分红。"向昌贤说。

三江县委书记邝驱说，挂牌督战压实职责，将方针精准到户到人。本年以来，全县开发公益性岗位114个，贫穷户特色工业掩盖率达100%，让有志愿的贫穷劳动力都完成了安稳作业。

展开工业是脱贫致富的底子之计，各挂牌督战县紧紧扭住这个脱贫的"牛鼻子"。

采摘、过秤、装箱……贵州晴隆县光照镇东方红社区蔬菜基地里，一片繁忙。贫穷户项文武背着篓筐忙得满头大汗，"一天挣100块钱，每年还有土地流通费、入股分红，日子跳过越有奔头了。"

"处理了内涝问题，这是基地本年收的第四茬蔬菜。"光照镇镇长杨昌益说，在脱贫攻坚督战队帮扶辅导下，上一年受灾基地归入了挂牌督战问题台账，县里投入资金，完善了坝区排水体系和路途排涝设备。

工业扶贫，重在大众获益，难在继续安稳。针对督战队反映的问题，光照镇自动排查扶贫工业存在的薄弱环节，硬化机耕道10公里，修正排洪渠500米，建成微滴灌体系和冷库。针对蔬菜工业小、散、弱，镇里整合蔬菜基地，采纳"龙头企业+党支部+合作社+贫穷户"的展开形式，完善利益联合机制，近1400亩蔬菜带动600多名贫穷大众增收。

动态监测，及时帮扶，长效机制避免返贫致贫

打赢脱贫攻坚战，一方面要保证剩下贫穷人口按期脱贫，另一方面要稳固脱贫效果，避免返贫和发生新的贫穷。各地把树立避免返贫的监测帮扶机制作为挂牌督战的重要内容。

在广西乐业县脱贫攻坚大数据中心大厅，每个信息员守着一个小方格，方格里是一个贫穷村的悉数脱贫信息。大数据动态监测，为精准施策供给参阅。

本年3月，信息员李新旺发现平寨村黄胜功收入数据反常：3个月务工收入仅有1986元，怎么回事？他当即向村信息员进行核对。通过查询，黄胜功患急性肾病无法务工，家庭面对返贫危险。大数据中心当即反馈给相关部分，4月初，县民政局按方针把黄胜功家归入A类低保救助规模。

现在，乐业县开始树立脱贫攻坚数据监测体系，大数据中心共有县、乡、村三级信息员188人，掩盖悉数88个村和社区，本年以来共核准问题数据3134条，发现并催促处理工业展开、务作业业等问题400余个，为避免返贫供给了有力支撑。

各地还积极探索"未贫先助、未贫先防"。依托在外打工，贵州望谟县蔗香镇贫穷户韦庭朋上一年刚脱贫，没想到，本年外出作业遇到难题。要害时刻，驻村干部上门摸排状况、想办法。没过多久，在政府安排下，韦庭朋和60多名老乡搭乘免费大巴，点对点到浙江务工。"有作业心里才结壮。"踏入工厂的韦庭朋说。

本年以来，贵州已把脱贫不安稳户、边际易致贫户和因病、因灾及其他原因收入骤减或开销骤增农户归入动态监测体系，依托大数据及时预警。一起，各级扶贫干部和督战队员展开"地毯式"造访，发现预兆性问题，提早针对性帮扶。

为树立长效机制，稳固脱贫效果，国务院扶贫办印发告诉，要求各地切实做好避免返贫监测和帮扶作业，催促辅导各地对因疫情灾情返贫致贫、"回流"的贫穷劳动力、扶贫产品遭受"卖难"的贫穷户等及时归入监测帮扶。现在，52个挂牌督战县避免返贫监测和帮扶机制已开始树立，一致别了87万脱贫不安稳人口和边际易致贫人口，悉数执行了帮扶办法，有用避免他们堕入新贫穷。

决战脱贫攻坚，不获全胜绝不收兵。在一个个攻坚战场，干部大众凝心聚力，上下齐心，一定能全面打赢这场脱贫攻坚战。

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